II SA/Wr 501/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska, , , po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności na zalesianie p o s t a n a w i a odrzucić skargę Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Jednym z nich jest uiszczenie wpisu sądowego, zgodnie z przepisem art. 230 § 1 tej ustawy. Art. 230 § 1 stanowi bowiem, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności skarga. W rozpatrywanej sprawie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR we W. z dnia [...] Nr [...] o odmowie przyznania płatności na zalesianie, wniosła adwokat E.Sz., jako pełnomocnik R.K. Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu rolnictwa i leśnictwa - 200 zł. Z powyższego wynika, że skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlegała opłacie stałej, do uiszczenia której pełnomocnik strony skarżącej był zobowiązany przy jej wnoszeniu do sądu. Warunku tego jednak pełnomocnik R.K. nie dopełnił. Należy zauważyć, iż w skardze pełnomocnik adwokat E.Sz. umieściła w początkowej jej części zapis: "wpis stały w kwocie 200 zł", jednakże nie dołączyła do skargi dowodu uiszczenia tego wpisu. Stąd zarządzeniem z dnia 6 września 2007 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do nadesłania dowodu uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 13 września 2007 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu, pełnomocnik skarżącego adwokat E.Sz. przedłożyła wprawdzie dowód uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jednakże z wydruku dokonania przelewu wynika, że wpis został uiszczony dopiero w dniu 18 września 2007 r., a zatem po upływie terminu do wniesienia skargi, który w niniejszej sprawie mijał w dniu 3 września 2007 r. Jednakże pismem z dnia 25 września 2007 r. Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej o nadesłanie oświadczenia, jaka jest wartość przedmiotu zaskarżenia objęta skargą z dnia 6 sierpnia 2007 r. W odpowiedzi na powyższe adwokat E.Sz. wyjaśniła, iż w niniejszej sprawie zastosowanie ma przepis art. 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193), regulujący wpis stały od skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczący uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Wskazać w tym miejscu należy, że w myśl art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Mając na uwadze powyższe, wniesioną skargę należało uznać za niedopuszczalną i jako taką odrzucić po myśli art. 221 w związku z art. 219 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów orzeczono jak wyżej.