II SA/Ol 376/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Uczelnianej Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu "[...]" z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania stypendium za wyniki w nauce postanawia odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia Decyzją z dnia 29 listopada 2006r. Uczelniana Odwoławcza Komisja Stypendialna Uniwersytetu "[...]", po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez A. G. od decyzji Wydziałowej Komisji Stypendialnej z dnia 15 listopada 2006r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium za wyniki w nauce, utrzymała w mocy decyzję organu I instancji. Decyzję powyższą doręczono A. G. w dniu 9 stycznia 2007r. Radca Prawny M. J. - pełnomocnik A. G. - w dniu 05 lutego 2007r. złożył za pośrednictwem organu odwoławczego, skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Akta sprawy zostały przekazane Sądowi w dniu 7 marca 2007r. Pełnomocnik skarżącej wraz z wniesioną skargą nie uiścił należnego wpisu stałego od tej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej: ustawą ppsa pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpatrzenia albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja wydana przez Uczelnianą Odwoławczą Komisję Stypendialną Uniwersytetu "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania stypendium za wyniki w nauce, zaś zgodnie z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - 200 zł. Wprawdzie w pierwotnym brzmieniu § 5 ust. 2 tego rozporządzenia zapisane było, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi, jednakże przepis ten został uznany za niezgodny z art. 221 ustawy ppsa. oraz art. 2 Konstytucji RP wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r. (Dz.U. z 2006r. Nr 45, poz. 322.), Zgodnie z tym orzeczeniem zakwestionowany przepis utracił moc obowiązującą z dniem 17 marca 2006r. W przedmiotowej sprawie skarga wniesiona została przez profesjonalnego pełnomocnika [radcę prawnego] w dniu 5 lutego 2007r., a zatem w momencie, gdy nie obowiązywał już zapis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r., co oznacza, iż wraz z wniesieniem skargi do organu odwoławczego - Uczelnianej Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu "[...]" pełnomocnik winien uiścić do Sądu wpis w sposób przewidziany § 5 ust. 1 cyt. rozporządzenia. W tym miejscu wskazać pozostaje również, iż Sąd nie mógł przyjąć jako przedmiotu wartości zaskarżenia kwoty 2500 zł wskazanej przez pełnomocnika w skardze z tytułu wysokości stypendium należnego za okres 10 miesięcy, bowiem ww. sprawa należy do kategorii spraw dotyczących uprawnienia skarżącej do przyznania stypendium za wyniki w nauce, natomiast kwota ewentualnej wysokości stypendium nie stanowiła przedmiotu tej sprawy, bowiem nie w tym przedmiocie wypowiadał się organ odwoławczy. W tym stanie sprawy stosownie do art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić, gdyż skarga powyższa wniesiona została przez radcę prawnego i podlegała opłacie stałej, która nie została uiszczona bez wezwania Sądu.