II SAB/Wa 184/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Asesor WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie wykonania decyzji o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej postanawia odrzucić skargę. J. D. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie uczynił bezczynność Ministra Obrony Narodowej, polegającą na nierozparzeniu jego wniosku z dnia [...] kwietnia 2006 r., w którym zwrócił się do Dyrektora Kadr i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej o spowodowanie skorygowania stanu bezprawnego powstałego w wyniku działań Komendanta Wyższej Szkoły Oficerskiej [...] w Z. oraz doprowadzenie do praworządnego wykonania rozkazu personalnego o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej. W odpowiedzi na skargę Minister Obrony Narodowej wniósł o jej oddalenie, podnosząc, że wniosek J. D. z dnia [...] kwietnia 2006 r. został wnikliwie rozpatrzony. Organ wskazał, że skarżącemu zostały udzielone obszerne odpowiedzi i w związku z tym nie można stwierdzić, by pozostawał on w bezczynności. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy, tzn. takich, które mogą zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnej, postanowienia w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącego postępowanie, a także rozstrzygającego sprawę co do istoty, jak również wydanego w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie J. D. przedmiotem skargi uczynił bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] kwietnia 2006 r. skierowanego do Dyrektora Kadr i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej. W piśmie tym skarżący zwrócił się o podjęcie czynności mających na celu skorygowanie, jego zdaniem, bezprawnego stanu powstałego w wyniku działań Komendanta Wyższej Szkoły Oficerskiej [...] w Z. oraz o praworządne wykonanie rozkazu personalnego Szefa Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 1991 r. w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. W treści pisma J. D. zarzucił Komendantowi Wyższej Szkoły Oficerskiej [...] w Z. podejmowanie nieprawidłowych działań po zwolnieniu skarżącego z zawodowej służby wojskowej. Analizując treść wskazanego wyżej pisma, należy stwierdzić, iż jest ono w istocie skargą, o której mowa w art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, póz. 1071 z późn. zm.). Postępowanie w sprawach skarg i wniosków, uregulowane w Dziale VIII kpa, jest wyłączone spod sądowej kontroli administracji publicznej, albowiem tego typu sprawy nie podlegają rozstrzygnięciu w formach przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stąd też skarga na bezczynność organu w zakresie rozpatrzenia zarzutów podnoszonych w trybie Działu VIII kpa, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.