II OZ 659/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 195/07 o odrzuceniu zażalenia M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 195/07 o odrzuceniu zażalenia D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 195/07 odrzucające skargę kasacyjną D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 marca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 195/07 o odrzuceniu skargi D. W. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...], sygn. [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia organu postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. W. i J. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 10 lipca 2007 r. o odrzuceniu zażalenia D. W., M. W., J. W. i M. W. w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2007 r. D. W., M. W., M. W. i J. W. zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł. D. i M. W. postanowieniem z dnia 28 września 2007 r. zostali zwolnieni od wpisu sądowego od zażalenia wniesionego 14 sierpnia 2007 r. Z kolei zaś M. W. i J. W. pomimo upływu wyznaczonego terminu nie dopełnili czynności nakazanych przez Sąd i nie uiścili wpisu sądowego od zażalenia. Wobec tak poczynionych ustaleń Sąd I instancji odrzucił zażalenie M. i J. W.. Na powyższe postanowienie zażalenie złożyli D., J., M. i M. W., wnosząc o jego "uchylenie i zmianę". Podniesiono, iż brak jest "podstaw prawnych do opłat od spraw, które powinny być rozpoznane w trybie administracyjnym stosownie do art. 35 i art. 38 kpa". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Art. 230 P.p.s.a. ustanawia ogólną zasadę, że pisma wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym zażalenia, podlegają opłacie. Od tej zasady ustawa przewiduje wyjątki: nie pobiera się opłat sądowych od zażaleń, o których mowa w art. 259 i art. 260 P.p.s.a., to jest wnoszonych w przedmiocie prawa pomocy (art. 261 P.p.s.a.), a także od zażaleń na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy ( art. 227 § 2 P.p.s.a.). Ponadto z mocy art. 220 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wolne od wpisu jest zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3 tegoż przepisu to jest o odrzuceniu skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W niniejszej sprawie zażalenie, którego dotyczy wezwanie do uiszczenia wpisu, zostało złożone na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2007r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, a więc zażalenie takie nie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu, w związku z czym uznać należy, że stronę obciążał obowiązek uiszczenia wpisu od tego zażalenia. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w postanowieniu.