IV SAB/Wr 25/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA – Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2006 r. przy udziale - na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. N. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej przyznania zaliczki alimentacyjnej postanawia odrzucić skargę W rozpoznawanej sprawie D. N., pismem z dnia [...] r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej przyznania zaliczki alimentacyjnej. Z akt sprawy wynika, że D. N. uznając, iż jej odwołanie w sprawie rozstrzygniętej decyzją organu I instancji z dnia [...] r. nie zostało załatwione w ustawowym terminie, nie wezwała Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. do usunięcia tego naruszenia prawa. Wniosła natomiast bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zażalenie na bezczynność Kolegium. W aktach sprawy znajdują się pisma strony z dnia [...] i [...] r. Nie można ich uznać za wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, bowiem zostały złożone po wydaniu przez Kolegium – w wyniku rozpatrzenia odwołania – decyzji z dnia [...] r. Nr [...] uchylającej decyzję organu I instancji z dnia [...] r. i przekazującą sprawę zaliczki administracyjnej do ponownego rozpatrzenia. W związku z powyższym Kolegium w odpowiedzi na skargę z dnia [...] r. wniosło o jej odrzucenie. Zgodnie z art. 52 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (§1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§2). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności o których mowa w art. 3 §2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa (§3). Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie wezwała Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. do usunięcia naruszenia prawa i wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Kolegium. Skarga zatem, jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 cytowanej ustawy.