II GZ 57/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2007 r.; sygn. akt III SA/Po 207/07 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 18 stycznia 2007 r.; nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, w sprawie o sygn. akt III SA/Po 207/07 wydał 19 lutego 2007 r. zarządzenie o wezwaniu skarżącego J. G. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, którą skarżący złożył na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z 18 stycznia 2007 r., nr [...]. Wpis sądowy od skargi został ustalony na kwotę 200 zł., zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Józef Giersz wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu środka prawnego podniósł, że WSA w Poznaniu postanowieniem z 2 lutego 2007 r., w sprawie sygn. akt III SA/Po 994/06, zwolnił go od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Stwierdził, że w uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał na możliwość ponoszenia przez skarżącego dalszych kosztów sądowych, z ewentualnym ich rozłożeniem na raty. W ocenie skarżącego, przedmiotowe podobieństwo niniejszej sprawy oraz sprawy, w której zwolniono skarżącego od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, świadczy o zasadności wniesionego przez niego zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis § 2 powołanego artykułu stanowi z kolei, że pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dotyczy w niniejszej sprawie wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu. Nie można zgodzić się z twierdzeniem skarżącego, że zwolnienie go od konieczności ponoszenia wpisu w jednej sprawie sądowoadministracyjnej, choćby wykazującej podobieństwo przedmiotu sprawy, świadczyło o niezasadności wezwania go do uiszczenia wpisu od pisma wszczynającego postępowanie w innej sprawie. Każde wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego dotyczy konkretnej sprawy, związanej z decyzją administracyjną rozstrzygającą o prawach lub obowiązkach indywidualnie oznaczonego podmiotu. Tym samym tok postępowania jest odrębny dla każdej ze spraw. Zgodnie bowiem z art. 134 § 1 p.p.s.a., sąd rozstrzyga sprawę w granicach danej sprawy. Obowiązkiem Sądu w niniejszej sprawie było wezwanie strony do uiszczenia opłaty, gdyż stosownie do art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Strona jest wolna od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jedynie w przypadku, gdy jest od nich zwolniona mocą ustawy (art. 239 p.p.s.a.), bądź wobec niej orzeczone zostało prawo pomocy. Żadna z tych okoliczności w niniejszej sprawie nie zachodzi, zatem należy uznać, że skierowane do skarżącego wezwanie do uiszczenia wpisu, dokonane w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a., było zasadne. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie, jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw. m.s.