II SA/Po 379/06
PostanowienieWSA w Poznaniu2006-06-14
Skład orzekający: Edyta Podrazik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wniesiona po wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, które zostało skierowane przed publikacją uchwały w dzienniku urzędowym, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga na uchwałę rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest niedopuszczalna, jeśli wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało skierowane do organu przed datą publikacji uchwały w dzienniku urzędowym. Dopiero po publikacji aktu prawa miejscowego możliwe jest skuteczne skierowanie takiego wezwania, a następnie wniesienie skargi do sądu administracyjnego.Stan faktyczny
Skarżący T. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarga została wniesiona po wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, jednakże wezwanie to zostało złożone przed datą publikacji uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
II SA/Po 379/06 POSTANOWIENIE Dnia 14 czerwca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; postanawia: odrzuca skargę (-) E. Podrazik
II SA/Po 379/06
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym skargę na uchwałę lub zarządzenie organu gminy można wnieść do sądu po bezskutecznym uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (art. 53 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
W przypadku aktów prawa miejscowego, jeżeli warunkiem jej wejścia w życie jest ich ogłoszenie w wojewódzkim dzienniku urzędowym, to wezwanie do usunięcia naruszenia prawa może być skutecznie skierowane do organu dopiero po ogłoszeniu tego aktu (post. NSA z 08.04.2002 r. sygn. IV SA 3595/01).
Uchwała w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego, do uzyskania mocy prawnej wymaga opublikowania w dzienniku urzędowym województwa, zaś dniem ogłoszenia w dzienniku urzędowym jest dzień jego wydania (art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 05.06.1998 r. o administracji rządowej w województwie, art. 28 ustawy z dnia 07.07.1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym).
W przedmiotowej sprawie zaskarżona uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego nr 41 z dnia 30.03.2006 r. Dopiero począwszy od tej daty możliwe było złożenie wezwania do usunięcia naruszenia prawa rodzącego skutki z art. 101 ustawy o samorządzie gminnym.
Skarżący natomiast wezwał organ gminy do usunięcia naruszenia prawa jeszcze przed tą datą, pismem wniesionym do Rady Miasta w dniu 10.03.2006 r. Wezwanie to nie rodziło skutków z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Skarżący nie wyczerpał więc obligatoryjnego trybu poprzedzającego wniesienie skargi do Sądu i decydującego o jej dopuszczalności.
W tych okolicznościach skargę uznać należy za niedopuszczalną.
Podlegała ona odrzuceniu na zasadzie art.. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
.
(-) E. Podrazik
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło