IV SAB/Wa 49/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński Sędzia WSA - Małgorzata Miron (spr.) Asesor WSA - Marian Wolanin Protokolant - Julia Dobrzańska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. S. na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku postanawia: - odrzucić skargę. Skarżący B. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie nierozpoznania wniosku. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji należy rozumieć wyczerpanie trybu z art. 37 kpa. Zgodnie z powołanym przepisem na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Oznacza to, że w każdym przypadku przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu konieczne jest uprzednie złożenie zażalenia, o którym mowa w art. 37 kpa. Jak wynika z okoliczności niniejszej sprawy skarżący - B. S. nie wyczerpał wskazanego w powyższych przepisach trybu bowiem wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie bez wyczerpania przysługującego mu środka zaskarżenia. W omawianej sprawie organem orzekającym w pierwszej instancji jest Burmistrz Miasta M., a więc skarżący winien był uprzednio wnieść zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnie tj. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Niewniesienie zażalenia w trybie art. 37 kpa czyni niedopuszczalną skargę do sądu administracyjnego wobec czego podlega ona odrzuceniu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.