I SA/Kr 955/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 września 2007 r. sprawy ze skargi A. U. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 stycznia 2007r. nr [...] w przedmiocie przekazania zażalenia do załatwienia według właściwości postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] lutego 2007 r. skarżącemu A. U. doręczono skutecznie postanowienie z dnia 22 stycznia 2007 roku, nr [...].[...] lipca 2007 r. A. U. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na wskazane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W dniu [...] lipca 2007 r. Sąd przesłał Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu jeden odpis skargi wraz z załącznikami. [...] sierpnia 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze złożyło w Sądzie akta sprawy zakończone postanowieniem z dnia 22 stycznia 2007 r. i jednocześnie wniosło odpowiedź na wymienioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Artykuł 58 § 1 pkt 2 ustawy stanowi zaś, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W pierwszym rzędzie oceny wymaga kwestia terminowości wniesienia skargi. Niewątpliwie w rozpatrywanej sprawie należy stwierdzić wniesienie skargi po upływie przewidzianego ustawą terminu. Skarżący wniósł bowiem skargę na postanowienie z dnia 22 stycznia 2007 r. dopiero w dniu [...] lipca 2007 roku, kierując ją dodatkowo bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Datą wszczęcia postępowania sądowo-administracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, skarga wraz z załącznikami została zaś wysłana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu [...] lipca 2007 r. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy, nie znajduje tu bowiem zastosowania tryb przewidzianego w art. 65 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu. Ta kwestia nie ma jednak bezpośredniego znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy skoro skarga także do niewłaściwego adresata złożona została ze znacznym przekroczeniem ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.