I OZ 462/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 17 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SAB/Bk 3/05 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 lutego 2008 r., sygn. akt II SAB/Bk 3/05 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. akt II SAB/Bk 3/05 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 26 września 2006 r., sygn. akt II SAB/Bk 3/05 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia w sprawie ze skargi K. M. na bezczynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SAB/Bk 3/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił zażalenie K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 lutego 2008 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 listopada 2007 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 26 września 2006 r., o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia w sprawie ze skargi K. M. na bezczynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. w przedmiocie zasiłku celowego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż zarządzeniem z dnia 14 marca 2008 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia na postanowienie z dnia 28 lutego 2008 r. poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia środka zaskarżenia. Wezwanie to doręczono 19 marca 2008r., jednakże skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie wskazanych braków, co uniemożliwia nadanie zażaleniu dalszego biegu. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił o odrzuceniu zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył K. M., wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej "p.p.s.a." do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, iż w wypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek nie zachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja będzie miała zastosowanie w sprawie niniejszej, bowiem w myśl art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zauważyć jednak należy, że obowiązek określony w art. 47 § 1 p.p.s.a. polegający na dołączeniu odpisów, obciąża składającego pismo, jeżeli w sprawie występują jeszcze inne strony. W sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy - a więc tak jak w niniejszym przypadku - stroną jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa, gdyż tylko interesów prawnych osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy dotyczy to postępowanie. Nie zachodzi zatem potrzeba żądania od strony złożenia odpisów pisma dla innych stron, a ich brak nie stanowi przeszkody do nadania pismu dalszego biegu. Z powyższych przyczyn na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.