II FZ 96/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Miasta i Gminy K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 listopada 2007 r. sygn.akt. I SA/GL 453/07 w zakresie odmowy dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi S. W. "B. S." w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia 30 marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 29 listopada 2007 r., sygn.akt. I SA/GL 453/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił Gminie i Miastu K. dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Na powyższe postanowienie Gmina i Miasto K. wniosła zażalenie i zaskarżając postanowienie w całości i zarzuciła naruszenie art. 33 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2000 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwana dalej p.p.s.a) w związku z art. 165 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, poprzez uznanie, że Gmina i Miasto K. nie może być stroną postępowania sądowoadministarcyjnego, gdyż nie posiada interesu prawnego. Wskazując na powyższe podstawy wniesiono o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez dopuszczenia Gminy i Miasta K. do udziału w postępowaniu jako uczestnika na prawach strony, ewentualnie uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sadowi Administracyjnemu w Gliwicach oraz zasądzenie kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika postępowania uregulowany został w art. 33 § 1 i 2 p.p.s.a Trzeba podkreślić, że Wnioskodawca brał udział w postępowaniu administracyjnym jako organ pierwszej instancji rozstrzygający sprawę. Wyklucza to powołanie się na interes prawny, który dawałby umocowanie do występowania przed sądem administracyjnym w charakterze uczestnika postępowania. O tym, czy wnioskodawca ma interes prawny w danej sprawie decyduje norma prawa materialnego, a norma taka w rozpoznawanym przypadku nie istnieje. Wnioskodawca nie spełnia też przesłanek do uznania go za pozostałych uczestników postępowania w rozumieniu art. 33 §2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 §2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.