I OZ 557/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1349/07 o odmowie sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1349/07 oddalił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W dniu 21 kwietnia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął - sporządzony przez ustanowionego z urzędu pełnomocnika skarżącego - wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 listopada 2007 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia przedmiotowego wniosku. Postanowieniem z dnia 3 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zażalenie na powyższe postanowienie zostało zaś oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 31 października 2008 r., sygn. akt I OZ 811/08. Następnie postanowieniem z dnia 14 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia i doręczenia uzasadnienia w/w wyroku z dnia 21 listopada 2007 r. Jak wskazano w uzasadnieniu postanowienia w niniejszej sprawie Sąd ogłosił wyrok w dniu 21 listopada 2007 r. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku upływał zatem w dniu 28 listopada 2007 r. Stosowny wniosek złożony zaś został dopiero w dniu 17 kwietnia 2008 r. W tej sytuacji, mając na względzie postanowienie z dnia 3 września 2008 r. odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, Sąd stwierdził, że wniosek W. K. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 listopada 2007 r. złożony został ze znacznym przekroczeniem siedmiodniowego terminu, określonego w art. 141 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Brak było zatem podstaw do jego uwzględnienia. Na powyższe postanowienie W. K. wniósł zażalenie zarzucając mu naruszenie art. 87 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podnosząc szereg argumentów odnośnie przyczyn uchybienia przez skarżącego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W sprawie niniejszej nie podlega sporowi, że Sąd ogłosił wyrok w dniu 21 listopada 2007 r. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku upływał zatem w dniu 28 listopada 2007 r. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożony zaś został dopiero w dniu 17 kwietnia 2008 r. Z prostego zestawienia powyższych dat wynika więc, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 141 § 2 p.p.s.a. Prawidłowo zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem z dnia 14 stycznia 2009 r. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 21 listopada 2007 r. Odnosząc się do argumentów podniesionych w zażaleniu, a dotyczących przyczyn, z powodu których przedmiotowy wniosek został złożony po terminie, należy zauważyć, że mogły one zostać podniesione jedynie we wniosku o przywrócenie terminu lub w zażaleniu na jego odrzucenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 31 października 2008 r. (sygn. akt I OZ 811/08) oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 3 września 2008 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrując niniejsze zażalenie nie mógł rozważać tych kwestii, gdyż wykraczają one poza przedmiot zaskarżonego postanowienia, a kwestia przywrócenia terminu została już prawomocnie rozstrzygnięta w powołanym wyżej orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 października 2008 r. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.