II OZ 242/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 610/07 odrzucające wniosek Z. L. o przywrócenie terminu do uiszczeniu wpisu w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie samowolnie wykonanych robót budowlanych postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", postanowieniem z dnia 16 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 610/07, odrzucił wniosek Z. L. o przywrócenie terminu do uiszczeniu wpisu w sprawie z jej skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie samowolnie wykonanych robót budowlanych. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do uiszczeniu wpisu od skargi został wniesiony z uchybieniem siedmiodniowego terminu do jego wniesienia, bowiem dnia 17 września 2007 r., kiedy to skarżąca podpisała pełnomocnictwo adwokatowi wyznaczonemu z urzędu, ustąpiła przeszkoda dla pełnomocnika do złożenia przedmiotowego wniosku, zaś pełnomocnik wniosek ten złożył w dniu 23 października 2007 r. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca, reprezentowana przez adwokata, wyrażając swoje niezadowolenie z powyższego rozstrzygnięcia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 86 § 1 ppsa jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie zaś z art. 87 § 1 ppsa pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W myśl art. 88 ppsa spóźniony lub z mocy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie nie można zgodzić się ze stanowiskiem Sądu I instancji co do tego, że termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi należy liczyć od dnia 17 września 2007 r. Z wniosku o przywrócenie terminu wynika, że skarżąca zapewniła pełnomocnika, iż jej skarga została przyjęta, a skarżąca została zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych. Z akt sprawy wynika natomiast, że pełnomocnik 22 października 2007 r. złożył wniosek o sporządzenie kserokopii z postanowienia o odrzuceniu skargi oraz o doręczeniu jej skarżącej osobiście, a zatem w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu, a zatem od tego dnia winien być liczony termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, mając również na uwadze fakt, że pełnomocnik z urzędu został wyznaczony imiennie przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, że zaskarżone postanowienie odrzucające przedmiotowy wniosek winno być uchylone. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na mocy 185 § 1 w związku z art. 197 ppsa.