II SA/Gd 1345/03

Dnia 16 lutego 2004r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Stanisław Nowakowski po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 czerwca 2003r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania pierwszej instancji w sprawie wybudowania ogrodzenia działki postanawia: odrzucić skargę W dniu 15 września 2003r. B. Ł. wniosła skargę do Naczelnego Sadu Administracyjnego na opisaną wyżej decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 53. § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarżąca nie była stroną postępowania administracyjnego, z akt sprawy wynika, że stroną była Spółdzielnia A w K., która otrzymała w/w decyzję w dniu 10 czerwca 2003r. Skarżąca jednak o istnieniu decyzji, jak również o terminie jej doręczenia Spółdzielni wiedziała. B. Ł. wniosła skargę do Sądu w dniu 15 września 2003r., a zatem po terminie do jej wniesienia. Na marginesie wskazać należy, iż skarżący musi mieć w złożeniu skargi interes prawny rozumiany jako istnienie związku między sferą jego indywidualnych praw i obowiązków a zaskarżonym aktem lub czynnością. Skarga może dotyczyć tylko jego "własnej sprawy administracyjnej" rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjno-prawnego, którymi są: organ administracji publicznej i indywidualny podmiot niepodporządkowany organizacyjnie temu organowi (por. T. Woś -Postępowanie Sądowo - administracyjne, PWN 1996, wyrok NSA z dnia 17 lutego 1998r., sygn. akt IV S.A. 793/96, Lex nr 43305). W utrwalonym orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że interesu prawnego należy poszukiwać w prawie materialnym, którego konkretne normy przy rozstrzyganiu sprawy indywidualnej nadają stronom uprawnienia bądź nakładają obowiązki. Z akt sprawy wynika, że B. Ł. nie ma interesu prawnego we wniesieniu skargi do Sądu. Z odpisu księgi wieczystej KW nr [...] wynika, iż właścicielem działki nr [...], położonej w K. jest Gmina Miejska, a wieczystym użytkownikiem tego terenu jest Spółdzielnia A w K. B. Ł., będąc jedynie członkiem spółdzielni mieszkaniowej nie ma interesu prawnego w zaskarżeniu powyższej decyzji do sądu administracyjnego. Z tych też przyczyn Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) i w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271) skargę odrzucił.