II SAB/Bd 45/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Asesor WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 9 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Henryka S. na bezczynność Wójta Gminy G. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia odrzucić skargę. Dnia [...] 2004r. Henryk S., złożył skargę na bezczynność Wójta Gminy G. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. Już z samej skargi wynikało, że skarżący nie złożył zażalenia w tym przedmiocie do organu wyższego stopnia. Sam skarżący potwierdził ten fakt w piśmie złożonym do tut. Sądu, z dnia [...] 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art.52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, czyli w sytuacji, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Nie dochowanie tego wymogu skutkuje tym, że skarga złożone przed wyczerpaniem toku, jest skargą niedopuszczalną i podlega odrzuceniu (art.58 § 1 pkt 6) cyt. ustawy). Taki zapis oznacza, że w przypadku skargi na bezczynność, należy zastosować art.37 kpa, stosownie do którego, na nie załatwienie sprawy w określonym terminie, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, który uznając zażalenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych nie załatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości. W zaistniałym stanie faktycznym sprawy, skarżący nie złożył zażalenia o jakim mowa w art.37 kpa. Nie wyczerpał tym samym środków zaskarżenia, które służyły mu by usunąć naruszenie prawa, a więc jego skargę należało uznać za niedopuszczalną. Mając na względzie powyższe, oraz art.58 § 3 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.