I OZ 1087/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Bujko, , , po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 kwietnia 2006 r., sygn. akt III SA/Kr 643/04 o odrzuceniu wniosku W.F. o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty sadowej od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2006 r., sygn. akt III SA/Kr 643/04 odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia opłaty sadowej od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...], w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że skarżąca nie wykazała spełnienia przesłanek określonych w przytoczonym art. 86 § 1 P.p.s.a. Nie wskazała także na żadne względy wyjątkowe, uzasadniające przywrócenie terminu po upływie ponad roku od daty w której czynność powinna być dokonana. Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła skarżąca, domagając się zmiany zaskarżonego postanowienia i przywrócenie terminu do wniesienia opłaty od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie art. 88 P.p.s.a. stanowi, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zaskarżonym postanowieniem odrzucił wniosek o przywrócenie terminu, podczas gdy w treści uzasadnienia rozpoznał wniosek skarżącej pod względem merytorycznym wskazując w konkluzji rozważań, że strona skarżąca nie wykazała spełnienia przesłanek określonych w art. 86 § 1 P.p.s.a. Mimo merytorycznego rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, co jednoznacznie wynika z treści uzasadnienia tegoż orzeczenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wskazał jako podstawę rozstrzygnięcia art. 88 P.p.s.a. Stwierdzić należy, że tego rodzaju rozstrzygnięcie, gdzie wskazując podstawy do odmowy przywrócenia terminu z art. 86 § 1 P.p.s.a. jednocześnie odrzuca się wniosek na podstawie art. 88 P.p.s.a., uznać należy za niedopuszczalne i wewnętrznie sprzeczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie ponownie rozpoznający wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi winien wszechstronnie zbadać podstawy wniosku W.F. biorąc jednocześnie pod uwagę sposób doręczenia skarżącej wezwania do uiszczenia wpisu od skargi (k. 8). Z powyższych względów, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.