II SAB/Bk 17/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 28 października 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej . p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe, - Skarżąca J. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.. W uzasadnieniu skargi stwierdziła, iż w dniu 2.07.2004 r. złożyła zażalenie do SKO w B. na bezczynność Wójta Gminy N. w zakresie dostarczenia informacji o środowisku i jego ochronie; Wójt nie przesłał skarżącej kserokopii akt sprawy dotyczącej budowy obory przez inwestora – A. H. Do dnia 8.08.2004 r. zażalenie skarżącej na bezczynność Wójta Gminy N. nie zostało rozpoznane przez SKO w B., dlatego – zdaniem skarżącej – uzasadniona jest skarga na bezczynność organu odwoławczego. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Kolegium poinformowało, iż mając na uwadze przepisy ustawy z 6.09.2001 r. – o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198) oraz przepisy k.p.a., uznało zażalenie za zasadne i wyznaczyło organowi I instancji dodatkowy, 7-dniowy termin do załatwienia sprawy. Postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. zostało wydane w dniu [...].08.2004 r. Skarżąca powiadomiona przez Sąd o wydaniu przez SKO w B. postanowienia uwzględniającego jej zażalenie na bezczynność Wójta Gminy N., podtrzymała skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: W sprawach ze skarg na bezczynność organów administracyjnych Sąd administracyjny orzeka, biorąc za podstawę stan prawny i faktyczny sprawy, istniejący w dacie orzekania, a właściwie w chwili zamknięcia rozprawy. W niniejszej sprawie skarga na bezczynność organu odwoławczego była zasadna w dacie jej wniesienia do Sądu. Jednakże wydanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowienia z dnia [...].08.2004 r. wyłącza możliwość uwzględnienia skargi, co wynika a contrario z przepisu art. 149 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270). Zgodnie z powołanym przepisem Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organu zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności. Skoro zatem organ odwoławczy wydał już postanowienie nakazujące Wójtowi Gminy N. załatwienie sprawy, Sąd administracyjny nie może już zobowiązywać organu odwoławczego do wydania kolejnego postanowienia. Z tej przyczyny postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na bezczynność organu odwoławczego stało się bezprzedmiotowe, a więc należało je umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w/w ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.