I SA/Bd 549/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor sądowy Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: odrzucić skargę Dyrektor Izby Skarbowej w B. postanowieniem z dnia [...] Nr [...] odmówił wstrzymania wykonania decyzji. Od postanowienia tego nie przysługiwało zażalenie. Strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego W Bydgoszczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Złożenie przedmiotowej skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 3 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przede wszystkim jednak należy zauważyć, że nie każdy akt organu administracji publicznej podlega kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 tej ustawy sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym: 1) na które służy zażalenie, 2) kończące postępowanie, 3) rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie w sprawie odmowy wstrzymania wykonania decyzji nie należy do żadnej ze wskazanych kategorii. Ponieważ zostało wydane przez Dyrektora Izby Skarbowej w toku postępowania wznowieni owego, zgodnie z art. 246 § 2 Ordynacji podatkowej nie przysługuje na nie zażalenie. Nie rozstrzyga też ono sprawy co do istoty. Nie jest także postanowieniem kończącym postępowanie, gdyż nie zamyka drogi do rozstrzygnięcia sprawy w drodze decyzji administracyjnej. W rezultacie skarga została wniesiona na postanowienie nieobjęte zakresem właściwości sądu administracyjnego. Na ocenę tę nie ma wpływu treść dołączonej do pisma z dnia 29 listopada 2004 r. decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...]. Należy zauważyć, że na decyzję tą, zgodnie z zawartym w niej pouczeniem, może być złożona odrębna skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Dyrektora Izby. Mając na względzie powyższe, skarga jako wniesiona w sprawie nie należącej do właściwości sądu administracyjnego, stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegała odrzuceniu.