II SAB/Kr 50/03

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 grudnia 2004r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie : NSA Anna Szkodzińska WSA Małgorzata Brachel -Ziaja (spr) Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2004r sprawy ze skargi A.P. , S.P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego O. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. do wydania w terminie jednego miesiąca, od dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku, aktu administracyjnego w sprawie dotyczącej wybudowania obiektów stacji gazowej i warsztatu samochodowego. II SAB /Kr 50/03 UZASADNIENIE Skarżący - A.P. i S.P. w skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego na bezczynność organu wnieśli o zobowiązanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. do wydania decyzji zgodnie z przepisami prawa. Na uzasadnienie skargi skarżący podali, że z ich wniosku od 2001 r. toczy się postępowanie administracyjne w sprawie wybudowania na działce nr 1 położonej w B. , przy ul. [...] obiektów stacji gazowej i warsztatu samochodowego, bez decyzji orzekającej o pozwoleniu na budowę. Postanowieniem z dnia [...]. 06. 2002 r Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wyznaczył termin do załatwienia sprawy na dzień 27. 10. 2002 r. Wobec nie załatwienia sprawy w tym terminie skarżący wnieśli zażalenie na bezczynność organu do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K . Postanowieniem z dnia [...].01 2003 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wyznaczył termin załatwienia sprawy do dnia 21.03.2003 r. Wobec niezałatwienia sprawy w powyższym terminie skarżący wnieśli ponownie zażalenie na bezczynność organu. Pismem z dnia 3.04.2003 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. poinformował żalących się o przysługującej im skardze na bezczynność organu. Ponieważ sprawa nie została załatwiona byli zmuszeni wnieść skargę do Sądu . W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. wniósł ojej oddalenie. Przyznając okoliczności faktyczne wskazane przez skarżących w skardze, a w szczególności, że postanowieniem z dnia [...] .01.2003 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uznał zasadność zażalenie skarżących na bezczynność organu i wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy do dnia 21.03. 2003 r. oraz fakt, że sprawa nie została dotychczas załatwiona - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O.usprawiedliwia swoją zwłokę obiektywnymi okolicznościami takimi, jak trudności kadrowe przy dużej ilości spraw do załatwienia. Jednocześnie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zapewnił, że sprawa zostanie załatwiona. Sąd rozpoznając skargę zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 97 par. l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sadów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271/ - sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1.01. 2002 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegaj ą rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30. 08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem właściwym do rozpoznania niniejszej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. Skargę należy uznać za uzasadnioną. Jak wynika z bezspornych okoliczności sprawy, skarżący wyczerpali przewidziane prawem środki zaskarżenia. Wojewódzki Inspektor Nadzoru po rozpatrzeniu sprawy w związku z zażaleniem A.P. na niezałatwienie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w terminie przewidzianym art. 35 k.p.a. sprawy dotyczącej wybudowania obiektów stacji gazowej i warsztatu samochodowego na działce nr 1 przy ul. [...] w B. bez wymaganej przepisami decyzji pozwolenia na budowę, uznał zażalenie za uzasadnione i wyznaczył dodatkowy termin załatwienia sprawy do dnia 21.03. 2003 r. Jednakże sprawa nie została załatwiona w wyznaczonym terminie , a w odpowiedzi na kolejną skargę na bezczynność organu z dnia, 1.09.203 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego zawiadomieniem z dnia 30. 09. 2003 r. pouczył skarżącą, że przysługuje jej prawo skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w K . W tym stanie rzeczy, skoro zostały wyczerpane przewidziane prawem środki zaskarżenia, a organ nadal pozostaje w bezczynności i w zakresie swojej właściwości nie uwzględnił skargi do dnia rozpoczęcia rozprawy, to należało uwzględniając skargę zobowiązać organ do wydania w określonym terminie aktu administracyjnego w przedmiotowej sprawie dotyczącej wybudowania obiektów stacji gazowej i warsztatu samochodowego. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 149 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi