II SA/Wr 394/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Pełnomocnika Komitetu Protestacyjnego wsi N. J. D. Oddział Wojewódzki A z siedzibą w B. I. H. na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [...]Nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, w części dotyczącej wsi N. J. postanawia: odrzucić skargę. Pełnomocnik Komitetu Protestacyjnego wsi N. J., D. Oddział Wojewódzki SwW z siedzibą w B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [...]Nr [...]w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, w części dotyczącej wsi N. J. Pismem z dnia [...]wezwano stronę skarżącą do przedstawienia w terminie 7 od daty otrzymania niniejszego wezwania statutu partii politycznych, pod rygorem skutków prawnych. Następnie pismem z dnia [...]wezwano ponownie stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnego (nie jednej strony) statutu partii politycznych "A" w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem skutków prawnych. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał pismo, zatytułowane "informacja", w którym stwierdzono, iż wezwanie z dnia [...]jest niezasadne i ma na celu przeciąganie rozpoczęcia postępowania sądowego w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Pismem takim jest w szczególności skarga. Dopiero w oparciu o całość statutu Sąd może zająć stanowisko w przedmiocie celów, struktury i zasad działania partii politycznej, a także ustalić, kto reprezentuje partię na zewnątrz i jest uprawniony do podpisywania m.in. skargi do sądu administracyjnego. Pomimo dwukrotnego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie statutu partii, strona skarżąca nie uzupełniła jej w zakreślonym przez Sąd terminie. Skutkować musi to odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.