II SA/Bd 158/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon, , , po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. A. o stwierdzenie nieważności postanowienia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w B. z dnia [...] 2004r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia odrzucić wniosek II SA/Bd 158/05 UZASADNIENIE J. A. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w B. z dnia [...] 2004 r., w sprawie nr [...] o zawieszeniu postępowania. W uzasadnieniu wniosku J. A. podał, że od powyższego postanowienia złożył zażalenie do Ministra Polityki Społecznej. Niezależnie od tego wskazał, że domaga się wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego "przed wszczęciem postępowania o wznowienie postępowania w Ministerstwie w obawie, że jego przeprowadzenie stanie się niewykonalne lub zbyt utrudnione, albo z przyczyn konsekwencji odszkodowawczych zachodzi potrzeba stwierdzenia istniejącego stanu rzeczy przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie nie wykonania zobowiązania wyrokiem sygn. akt II SAB/Gd 160/01 o rozpatrzeniu zażalenia i uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Mając na uwadze treść wniosku, należało uznać go za niedopuszczalny. Zgodnie z treścią art. 157 kpa w związku z art. 126 kpa - właściwym do stwierdzenia nieważności postanowienia w przypadkach wymienionych wart. 156 kpa jest organ wyższego stopnia. W konkretnej sprawie organem wyższego stopnia wobec Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności jest Minister Polityki Społecznej. Dopiero po wyczerpaniu toku instancji w postępowaniu przed organami administracji stronie przysługuje skarga na orzeczenie w przedmiocie nieważności. Oznacza to, że strona nie może z pominięciem trybu wskazanego w kodeksie postępowania administracyjnego kierować wniosku o stwierdzenie nieważności do sądu administracyjnego. W konsekwencji wniosek taki, jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Niezależnie od powyższego zauważyć trzeba, że skoro wnioskodawca złożył zażalenie na przedmiotowe postanowienie, to po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organami administracji, przysługiwać mu będzie skarga do sądu administracyjnego. Z tych względów orzeczono jak w sentencji, zgodnie z art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § l pkt l ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).