I SA/Po 1223/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędziowie NSA Jerzy Małecki NSA Janusz Ruszyński (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Magdalena Rossa po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2005 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1.Uchyla zaskarżone postanowienie 2.Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółki 340 zł(trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. /-/ J. Ruszyński /-/ W. Zygmont /-/ J. Małecki Niesporne w sprawie winny być następujące okoliczności faktyczne: 1. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność swojej decyzji z dnia [...] uchylającej decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] o określeniu Spółce z o.o. "A" w W. podatku od nieruchomości za rok 2002 i umorzyło postępowanie. 2. Decyzja z dnia [...] zawierała błędne pouczenie o środkach odwoławczych. Pouczono bowiem stronę, że od decyzji służy skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a była to decyzja w przedmiocie stwierdzenia nieważności, a więc Kolegium wydawało decyzję w pierwszej instancji. 3. Zauważywszy swój błąd Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] sprostowało pouczenie i stwierdziło, że stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. 4. Od powyższej decyzji Spółka z o.o. A wniosła odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu odwołania decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję z dnia [...]. 5. Jednocześnie z tokiem postępowania wywołanym decyzją o sprostowaniu strona skarżąca działając zgodnie z błędnym pouczeniem wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję z dnia [...] Skarga ta została przez Sąd odrzucona postanowieniem z dnia 08 kwietnia 2004 r. wobec nie wyczerpania środków odwoławczych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że strona może się zwrócić w terminie 7 dni od powzięcia wiadomości o przyczynie odrzucenia skargi o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] Odpis postanowienia Sądu z dnia 08 kwietnia 2004 r. doręczono stronie skarżącej w dniu 16 kwietnia 2004 r. Spółka z o.o. A złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w dniu 16 kwietnia 2004 r. a więc w terminie. Warunkiem przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie, że uchybienie nastąpiło bez winy strony (art. 162 ordynacji podatkowej ). Decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] ,której przedmiotem była kwestia sprostowania pouczenia doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 26 marca 2004 r. Strona skarżąca mogła wnieść na tę decyzję skargę do dnia 25 kwietnia 2004 r. W dniu 16 kwietnia 2004 r. strona skarżąca dowiedziała się o odrzuceniu skargi na decyzję z dnia [...] oraz o tym, że w ciągu 7 dni tj. do dnia 23 kwietnia 2004 r. może złożyć wniosek o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...]. kierując się stanowiskiem Sądu wybrała tę drugą drogę zmierzającą do zaskarżenia decyzji z dnia [...] . Wydaje się, iż stanowisko organu odwoławczego wynika z założenia, iż strona skarżąca z góry winna zakładać, że skarga do Sądu na decyzję z dnia [...] będzie odrzucona. Takie stanowisko jest jednak nieuprawnione. Organ odwoławczy zapomina bowiem, że to on sam spowodował chaos w postępowaniu. Kierując się naczelną zasadą dostępu do środków odwoławczych należało dojść do wniosku, że w powyższych okolicznościach zachodzą przesłanki do przywrócenia terminu. Z powyższych przyczyn orzeczono na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). /-/ J. Ruszyński /-/ W. Zygmont /-/ J. Małecki E.Sz.