II SA/Op 305/05
PostanowienieWSA w Opolu2005-10-17
Skład orzekający: Elżbieta Kmiecik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której nie wniesiono odwołania do organu drugiej instancji, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której nie wniesiono odwołania do organu drugiej instancji, jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym. W przypadku decyzji organu I instancji, środkiem zaskarżenia jest odwołanie do organu II instancji.Stan faktyczny
Skarżący T. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. dotyczącą dodatku mieszkaniowego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji. Skarżący uzupełnił te dane, wskazując na decyzję organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, ponieważ nie wniósł odwołania od decyzji organu pierwszej instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 17 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę.
Skarżący T. S. w dniu 23 sierpnia 2005r listem poleconym wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę w przedmiocie dodatku mieszkaniowego bez ryczałtu za opał.
Pismem z dnia 30 sierpnia 2005r., doręczonym skarżącemu w dniu 2 września 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał go do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu, ewentualnie przez nadesłanie odpisu lub oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga. Skarżący listem poleconym z dnia 6 września 2005r. odpowiedział na wezwanie tut. Sądu i wskazał nim, że skarga dotyczy decyzji Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Zaskarżona decyzja jest decyzją organu I instancji, od której nie wniesiono odwołania do organu II instancji, czyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. Prawo wniesienia odwołania wynikało z art. 127 § 1 kpa w związku z art. 7 ust. 8 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r, o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z dnia 10 lipca 2001r., Nr 71, poz. 734 ze zm.).
Skarga zatem na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. w sprawie przyznania skarżącemu dodatku mieszkaniowego, jako skarga na akt I instancji, jest niedopuszczalna.
Wobec powyższego skargę na podstawie art. 58 §1 pkt 6 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako niedopuszczalną należało odrzucić i orzec jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło