I OZ 1045/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 lipca 2005 r. sygn. akt II SA/Sz 458/04 odmawiające P. J. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie z wniosku P. J. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ś. postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 14 lipca 2005 r. sygn. akt II SA/Sz 458/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie - powołując się na art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) - odmówił P. J. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, w sprawie z jego wniosku o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ś. W uzasadnieniu wskazano, iż wprawdzie w złożonym wniosku skarżący wykazuje niskie dochody, jednakże oświadczenie to nie jest - w ocenie Sądu - pełne i nie odzwierciedla jego rzeczywistej sytuacji materialnej. Bowiem, z urzędu wiadomym jest fakt, iż aktem notarialnym z dnia [...] Rep. Nr [...] zawartym przed notariuszem E. K.w Ś., skarżący dokonał sprzedaży w celu zamiany swego mieszkania i z tego tytułu uzyskał kwotę 51.730 zł oraz prawo najmu mieszkania komunalnego. Jednakże kwoty tej skarżący nie ujawnił w złożonym oświadczeniu o stanie majątkowym. Ponadto, z kopii decyzji z dnia [...] oraz z dnia [...], znajdujących się w aktach sprawy, a nadesłanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Ś. wynika, iż P. J. otrzymywał pomoc społeczną w formie zasiłku stałego, której również nie ujawnił w złożonym oświadczeniu. Z uzasadnienia w/w decyzji wynika nadto, że skarżący będąc opiekunem prawnym brata pobierał z tego tytułu połowę jego świadczenia rentowego tj. kwotę 376,52 zł, którą przeznaczał na własne potrzeby. Nie można również pominąć - wskazał Sąd - iż P. J. w 2004 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ponad 200 skarg w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. P. J. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, zarzucając mu naruszenie wszelkich norm prawa i etyki zawodowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zatem to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek przedstawiania wszelkich istotnych okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej, której analiza umożliwia rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Niewątpliwie taką istotną okolicznością, mającą wpływ na ocenę, czy w sprawie zostały spełnione przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, jest fakt sprzedaży mieszkania w celu zamiany i umowy zamiany, który wynika z wskazanego przez Sąd I instancji, aktu notarialnego. Jednakże w złożonym na urzędowym formularzu - wniosku o przyznanie przedmiotowego prawa, skarżący całkowicie pominął tę okoliczność. Nie bez wpływu na ocenę sytuacji materialnej skarżącego pozostaje również fakt pobierania przez niego zasiłku stałego, oraz połowy świadczenia rentowego swojego brata w kwocie 376,52 zł, z uwagi na sprawowaną nad nim opiekę prawną, zwłaszcza iż okoliczności te również nie zostały wykazane z złożonym oświadczeniu. Stąd należy podzielić stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, iż P. J. nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.