II SAB/Wa 14/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Z. L. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie wniosku z dnia [...] grudnia 2005 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie Z. L. przedmiotem skargi uczynił bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie wniosku z dnia [...] grudnia 2005 r. dotyczącego udostępnienia informacji publicznej. Z akt sprawy wynika, iż wniosek skarżącego zawierał żądanie udostępnienia odpisu załącznika do pisma Ministra Gospodarki Pracy skierowanego do Prezesa Rady Ministrów znajdującego się w aktach postępowania skargowego prowadzonego przez Prezesa Rady Ministrów w oparciu o przepisy działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). Całość tego postępowania wyłączona jest spod sądowej kontroli administracji publicznej, albowiem tego typu sprawy nie podlegają rozstrzygnięciu w formach przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Toteż formułowanie zarzutu bezczynności na gruncie niniejszej sprawy należy uznać za niedopuszczalne. Powoływanie się przez Z. L., we wniosku z dnia [...] grudnia 2005 r. na ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.) nie implikuje konieczności jej stosowania, jeśli z całokształtu okoliczności wynika, że skarżący ma zapewniony dostęp do żądanych odpisów z akt sprawy w innym trybie. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.