I SA/Wa 2046/05

PostanowienieWSA w Warszawie2006-03-15

Skład orzekający: Sędzia WSA Elżbieta Lenart

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której strona wniosła odwołanie, a organ odwoławczy wydał już własną decyzję?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Jeśli strona wniosła odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, a organ odwoławczy wydał własną decyzję, to decyzja organu pierwszej instancji nie podlega już samodzielnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ została utrzymana w mocy lub zmieniona przez organ wyższego stopnia. W takiej sytuacji skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna i powinna zostać odrzucona.
Stan faktyczny
Skarżąca Z. D. wniosła skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2005 r. w przedmiocie nabycia mienia Skarbu Państwa. W toku postępowania sądowego ustalono, że od decyzji organu pierwszej instancji strona wniosła odwołanie do Ministra Infrastruktury, który wydał własną decyzję w dniu [...] października 2005 r. Skarżąca sprecyzowała, że jej skarga dotyczy decyzji Wojewody.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie nabycia mienia Skarbu Państwa z mocy prawa przez jednostkę samorządu terytorialnego postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła za pośrednictwem Ministra Infrastruktury, skarga Z. D. W jej treści skarżąca powoływała się na dwa rozstrzygnięcia to jest na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...] oraz na utrzymaną nią w mocy decyzję Miasta Infrastruktury z dnia [...] października 2005 r., nr [...], które wydane zostały w przedmiocie nabycia mienia Skarbu Państwa z mocy prawa przez jednostkę samorządu terytorialnego. Wobec wątpliwości Sądu dotyczących ustalenia przedmiotu zaskarżenia wezwaniem z dnia 30 stycznia 2006 r. zwrócono się do Z. D. o sprecyzowanie, w terminie 7 dniu od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, której z dwóch wymienionych wyżej decyzji dotyczy jej skarga. W odpowiedzi na wezwanie w skierowanym do Sądu piśmie z dnia 9 lutego 2006 r. (k. 74) skarżąca wyjaśniła, że jej skarga dotyczy decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...], którą uznano za ostateczną pismem [...] Urzędu Wojewódzkiego z dnia [...] września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie jak wynika z przesłanych do Sądu akt wskazana przez stronę decyzja wydana została przez Wojewodę [...] działającego jako organ pierwszej instancji. Z. D. pouczona w treści tej decyzji o terminie i trybie jej zaskarżenia wniosła od niej odwołanie do Ministra Infrastruktury, który w dniu [...] października 2005 r. wydał w tej sprawie decyzję nr [...]. Zatem z uwagi na fakt, iż wskazana przez stronę decyzja, jako wydana przez organ pierwszej instancji, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, jako niedopuszczalną należy ją odrzucić. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło