II OZ 251/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E., J. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 1663-1665/03 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. od zażalenia E., J. i J. L. na postanowienie Sądu z dnia 22 stycznia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 1663-1665/03 odrzucającego zażalenie E., J. i J. L. w sprawie ze skargi E., J. i J. L. oraz Z. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], zn. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia na budowę węzła drogowego postanawia: oddalić zażalenie W związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2007 r., sygn. akt II OZ 825/07, którym oddalono zażalenia E. L., J. L. oraz J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 czerwca 2007 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 28 maja 2007 r., zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2007 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał w/w skarżących do wykonania zarządzenia z dnia 29 czerwca 2007 r. Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2008 r. odrzucono zażalenia wniesione pismem z dnia 18 grudnia 2007 r. przez E. L., J. L. oraz J. L., stwierdzając, że zażalenie jest niedopuszczalne. Pismem z dnia 3 lutego skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2008 r. Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 1663-1665/03 wezwano E. L., J. L. oraz J. L. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 22 stycznia 2008 r. odrzucające zażalenie E., J. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2007 r., którym wezwano w/w skarżących do wykonania zarządzenia z dnia 29 czerwca 2007 r. Pismem z dnia 23 lutego 2008 r. E. L., J. L. i J. L. wnieśli zażalenie, domagając się, aby koszty postępowania ponosił Skarb Państwa, ponieważ "organy wymiaru sprawiedliwości i funkcjonariusze publiczni działają nieprawnie (...) naciągają w celowy sposób na dalsze straty". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. W niniejszej sprawie skarżącym przysługiwało prawo wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2008 r., na mocy art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zgodnie z którym na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucające zażalenie, przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie jest pismem wszczynającym postępowanie przed sądem II instancji (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Należny w sprawie wpis stały, został w zaskarżonym zarządzeniu z dnia 14 lutego 2008 r. ustalony prawidłowo w wysokości 100 zł., w oparciu o § 2 ust 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Z akt sprawy wynika, że skarżącym nie zostało w tym postępowaniu przyznane prawo pomocy w zakresie kosztów sądowych, są zatem zobowiązani do ich uiszczania; w tym także do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 22 stycznia 2008 r., zgodnie z generalną zasadą ponoszenia kosztów związanych ze swoim udziałem w sprawie. Na marginesie wskazać należy, że w przypadku uwzględnienia skargi przez sąd, skarżącemu przysługuje od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.