II SA/Bk 131/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ireneusz Henryk Darmochwał po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...].10.2005r. Nr [...] w przedmiocie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do tego zasiłku p o s t a n a w i a: -odrzucić skargę. Skarżąca – E.M. w dniu 3 lutego 2006r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2005r. Nr [...] w przedmiocie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do tego zasiłku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przesłał skargę E.M. z dnia 3.02.2006r. według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. celem nadania jej biegu. Złożenie pisma przez Sąd w urzędzie pocztowym nastąpiło w dniu 7.02.2006r. k.- 10 akt administracyjnych. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie oraz jak wynika z art. 54 § 1 za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" T. Woś i In., LexisNexis Wyd. 1, W-wa 2005r., str. 248). Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono skarżącej w dniu 4 listopada 2005r., a zatem ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał dla skarżącej w dniu 5 grudnia 2005r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym w dniu 7 lutego 2006r., a zatem z ponad dwumiesięcznym uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, podlega odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji.