I OSK 642/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 maja 2004 r., sygn. akt Sa/Sz 1362/03 odrzucającego skargę P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego postanawia oddalić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 19 maja 2006 r., sygn. akt I SA/Sz 1362/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm) skargę P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego, ponieważ nie został, pomimo wezwania, uiszczony należny wpis od skargi. Na to postanowienie wniósł skargę kasacyjną, reprezentowany przez pełnomocnika P. J., zarzucając przedmiotowemu postanowieniu naruszenie art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niezastosowanie art.163, art. 227 i art. 239 P.p.s.a, co miało wpływ na wynik sprawy. Skarżący podniósł, iż w przedmiotowej sprawie należy stosować przepisy ustawy P.p.s.a zgodnie z art. 97 ustawy przepisów wprowadzających sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania ewentualnie o zmianę zaskarżonego wyroku i uchylenie postanowień I i II instancji w całości, jeśli zajdą przesłanki z art. 188 P.p.s.a i przyznanie kosztów procesu za postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym a także zwrot kosztów postępowania przed NSA ewentualnie od WSA, w przypadku nieuwzględnienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż zarzuty w niej zawarte są nieusprawiedliwione. Zgodnie z art. 220 § 3 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 17 grudnia 2003 r. odmówił P. J. zwolnienia go od kosztów postępowania. Wraz z odpisem tego postanowienia skarżący otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwania tego nie wykonano w zakreślonym terminie. Skoro strona nie wniosła należnego wpisu to należy uznać, iż zasadnie postąpił Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucając skargę. Należy również wskazać, iż nietrafnym jest stwierdzenie strony, że wraz z wejściem w życie nowej ustawy postanowienie o odmowie zwolnienia od kosztów stało się postanowieniem zaskarżalnym. Przepisy P.p.s.a wprowadzają natomiast odrębnie regulowaną instytucję prawa pomocy i tylko postanowienia wydane w postępowaniu z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlegają zaskarżeniu w drodze zażalenia, wnoszonego do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.