II SA/Gl 335/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] w K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę W dniu [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] w K. - zastępowanej przez pełnomocnika radcę prawnego R. W. - na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania tejże decyzji. Do skargi dołączone zostało pełnomocnictwo; nie przedstawiono natomiast potwierdzenia o uiszczeniu wpisu sądowego. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawa z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w art. 220 § 1 stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast art. 221 tej ustawy stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W sprawie bowiem, w której przedmiotem sporu nie jest należność pieniężna, stosownie do przepisu art. 231 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należy uiścić wpis stały. Niedopełnienie tego obowiązku przez adwokata lub radcę prawnego skutkuje, na podstawie art. 221, pozostawieniem pisma bez rozpoznania albo odrzuceniem bez wezwania o uiszczenie opłaty (vide: Postanowienie NSA z dnia 9 września 2004 r. FSK 470/2004). Wskazać także należy, że w § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi który stanowił, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi – utracił moc w związku z Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r. o sygn. akt SK 11/2005 Wobec powyższego Sąd uznał brak podstaw do wzywania o uiszczenie wpisu, konsekwencją powyższego zaś jest odrzucenie skargi. Odnosząc się natomiast do wniosku, zawartego w przedmiotowej skardze, o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należy stwierdzić, że zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu. Z cytowanej normy wynika, że dla rozpatrzenia tegoż wniosku koniecznym jest prawidłowe wniesienie skargi z dochowaniem wszystkich wymogów formalnych. Odrzucenie bowiem skargi z powodu stwierdzonych uchybień skutkuje także niedopuszczalnością rozpatrzenia złożonego wniosku. Reasumując zatem powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art. 221 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowić jak w sentencji.