II SA/Po 1130/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska (spr.) Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2006r. przy udziale sprawy ze skargi L. i A.C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2005r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących kwotę 500zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych; III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/E. Brychcy /-/B. Kamieńska /-/B. Drzazga Przedmiotem skargi wniesionej przez L. i A.C. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2005r. utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] czerwca 2005r., nakazującą skarżącym rozbiórkę dobudowanej klatki schodowej do budynku mieszkalnego przy ul. [...] w M. Skarżący zarzucili, że decyzje organów obu instancji wydane zostały z naruszeniem przepisów prawa materialnego oraz procedury i art. 6 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, zatem wnieśli o ich uchylenie. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego oraz uczestniczka postępowania A.D. wnieśli o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga okazała się uzasadniona, chociaż z innych przyczyn niż w niej wskazano. Organ drugiej instancji, przystępując na skutek odwołania wniesionego przez L. i A.C. do rozpoznania po raz drugi sprawy przeoczył, że pismo zawierające odwołanie nie zostało podpisane przez działającego za skarżących pełnomocnika – adw. B.O., a zatem dotknięte było brakiem formalnym. Stosownie bowiem do art. 63 § 1 i 3 kpa wszelkie podania, w tym również odwołania, powinny być podpisane przez wnoszącego. Wprawdzie brak formalny może być usunięty i w tym celu należy wezwać wnoszącego do usunięcia tego braku w siedmiodniowym terminie (art. 64 § 2 kpa), ale skoro organ odwoławczy tego nie uczynił i rozpoznał ponownie sprawę, to uczynił tak bez podstawy prawnej. Zatem zaskarżoną decyzję należało uchylić, a organ odwoławczy powinien powrócić do fazy uzupełnienia braków formalnych i sprawdzenia, czy odwołanie zostało złożone w terminie. Dlatego na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 i 3, art. 152 i art. 200 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji. /-/E. Brychcy /-/B. Kamieńska /-/B. Drzazga kk