III SA/Gl 144/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Ś. w przedmiocie wznowienie postępowania sądowego w sprawie klasyfikacji gruntów zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2005 r. o sygn. akt III SA/Gl 359/04 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Wyrokiem z dnia 22 grudnia 2005 r., sygn. akt III SA/Gl 359/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę H. Ś. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr [...], wydaną w przedmiocie klasyfikacji gruntów. Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Pismem z dnia [...] r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) H. Ś. wniósł o wznowienie postępowania sądowego zakończonego powyżej wskazanym wyrokiem. W treści pisma stwierdził także, iż "nie będzie kasacji gdyż nie stać go na opłacenie adwokata". Pismem z dnia 12 kwietnia 2006 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wznowienie postępowania poprzez nadesłanie jego odpisu. W związku z odpowiedzią skarżącego z dnia [...] r., że nie posiada drugiego egzemplarza wniosku, zatem nie może go nadesłać, Sąd pismem z dnia 17 maja 2006 r. poinformował skarżącego o możliwości wystąpienia o sporządzenie kopii złożonego wniosku, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. W wyznaczonym terminie H. Ś. złożył dwa egzemplarze pisma o treści " w odpowiedzi na wezwanie z dnia 17 maja 2006 r. składam odpis wniosku o wznowienie postępowania". Wbrew swemu oświadczeniu strona nie dołączyła jednak do tego pisma odpisu wniosku o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej regulacji można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Skarga o wznowienie postępowania, jak każde pismo w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa w art. 47 P.p.s.a.. Przepis ten przewiduje, że do pisma wnoszonego do Sądu winny być dołączone odpisy dla doręczeniach stronom. Wobec stwierdzonego braku w tym zakresie Sąd wezwał skarżącego do jego usunięcia w wyznaczonym terminie. Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarżący nie nadesłał odpisu swej skargi w terminie wyznaczonym przez Sąd, jak również nie zgłosił żądania wykonania jej kopii, pomimo pouczenia w tym zakresie. Powyższe stanowiło podstawę do odrzucenia skargi zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a Ponadto należy stwierdzić, że skarga H. Ś. podlega odrzuceniu także z uwagi na jej niedopuszczalność. W myśl powołanego na wstępie przepisu art. 270 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Przepis ten statuuje więc ogólną zasadę dopuszczalności wznowienia postępowania prawomocnie zakończonego. Zgodnie z art. 168 cytowanej wyżej ustawy orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Z kolei z przepisu art. 173 P.p.s.a. wynika, że od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem ( art. 177 § 1 P.p.s.a). Wobec powyższego stwierdzić należy, że wyrok wojewódzkiego sądu administracyjnego staje się prawomocny po upływie 30 dni od daty jego doręczenia stronie wraz z uzasadnieniem, chyba że w terminie tym został wniesiony środek odwoławczy w postaci skargi kasacyjnej. W niniejszej sprawie odpis wyroku Sądu z dnia 22 grudnia 2005 r. wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącemu w dniu [...] r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem [...] r. Tymczasem skarga o wznowienie postępowania złożona została przez H. Ś. w dniu [...] r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym), a więc w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, zatem przed uprawomocnieniem się orzeczenia kończącego to postępowanie. W tej sytuacji skarga o wznowienie postępowania, jako wniesiona od wyroku nieprawomocnego, jest niedopuszczalna, co stanowi podstawę jej odrzucenia z mocy art. 58 §1 pkt 6 P.p.s.a. w związku z art. 270 oraz z art. 276 P.p.s.a. Na marginesie warto zasygnalizować, że Sąd doręczając skarżącemu odpis zapadłego w sprawie wyroku z uzasadnieniem wyraźnie pouczył go o możliwości zgłoszenia wniosku o przyznane prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, celem sporządzenia skargi kasacyjnej. Biorąc pod uwagę przedstawioną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i 6, art. 58 § 3 w związku z art. 270 oraz art. 276 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.