II OZ 754/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. S. i Z. S. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 maja 2006 r. sygn. akt II SA/Gd 913/05 w zakresie wezwania K. S. i Z. S. do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi K. S. i Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: zażalenie oddalić. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 26 maja 2006 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał po raz kolejny K. S. i Z. S. do uiszczenia wpisu od złożonej przez nich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 sierpnia 2005 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Przedmiotowe zarządzenie poprzedzone zostało prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 kwietnia 2006 r., którym oddalono zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 lutego 2006 r. odmawiające przyznania skarżącym prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli K. i Z. S. zarzucając mu, iż przy uwzględnieniu ich trudnej sytuacji materialnej ogranicza ono ich zagwarantowane przez konstytucję prawo do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa wnoszącego pismo aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Taka sytuacja miała też miejsce w niniejszej sprawie. Jako podstawę prawną określenia wysokości wpisu w zaskarżonym zarządzeniu wskazano przepis §2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Powyższa norma prawna dotyczy określenia wysokości wpisu w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Taki jest też przedmiot decyzji w rozpatrywanej sprawie. W związku z zarzutem, odnoszącym się do trudnej sytuacji materialnej skarżących należy stwierdzić, iż postępowanie w przedmiocie prawa pomocy zostało zakończone wspomnianym już postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2006 r. w związku z czym zarzut ten nie podlega ocenie przy badaniu prawidłowości wydanego zarządzenia. Podobnie pozostałe zarzuty nie mogą zostać uwzględnione, gdyż odnoszą się one do zasadności samej skargi. Równocześnie należy uznać, że podstawa prawna skarżonego postanowienia jest prawidłowa i z tej też przyczyny orzeczono jak w sentencji, na podstawie art.184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.