VI SAB/Wa 14/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.O., J.B., A.S., M.K. na bezczynność Ministra Transportu w przedmiocie rozpoznania wniosku o dokonanie rewizyjnego rozgraniczenia pasa drogowego w obrębie modernizowanej drogi krajowej postanawia odrzucić skargę. W dniu 17 grudnia 2005 r. wpłynęła do Ministra Transportu -ówczesnego Ministra Infrastruktury- skarga Z.O., J.B., A.S. i M.K. na bezczynność Ministra Transportu w przedmiocie rozpoznania wniosku o dokonanie rewizyjnego rozgraniczenia pasa drogowego w obrębie modernizowanej drogi krajowej. Skarżący wnieśli o wyznaczenie organowi dodatkowego terminu na załatwienie ich sprawy oraz o zarządzenie wyjaśnienia przyczyn nie załatwienia w terminie sprawy o dokonanie rewizyjnego rozgraniczenia pasa drogowego w obrębie modernizowanej drogi krajowej oraz o nakazanie w drodze decyzji administracyjnej Inżynierowi Rezydentowi modernizacji drogi krajowej nr [...], podporządkowanie się J.M. i innych do decyzji Rezydenta poprzez udostępnienie do celów modernizacji drogi, zajętego przez wymienionego samowolnie pasa drogowego w obrębie swoich posesji. W odpowiedzi na skargę Minister Transportu wyjaśnił, że skarga została skierowana do jednostki niewłaściwej w sprawie. Pismem z dnia [...] stycznia 2005 r. organ udzielił skarżącym odpowiedzi, po uzyskaniu wyjaśnień od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, że Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad jest organem właściwym do dokonania działań inicjujących ustalenie granic pasa drogowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270, ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z przyczyn innych niż wymienione w pkt 1 - 5 tegoż § 1. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy bezczynności Ministra Transportu, który nie jest organem właściwym do wydania żądanego przez stronę skarżącą aktu w przedmiocie rozpoznania wniosku o dokonanie rewizyjnego rozgraniczenia pasa drogowego w obrębie modernizowanej drogi krajowej. Zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 204, poz. 2086, ze zm.) Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad jest zarządcą drogi krajowej i do jego kompetencji należą sprawy z zakresu planowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg. Skarżący wnoszą o rozpoznanie skargi na bezczynność, związanej z brakiem załatwienia sprawy, dotyczącej przeprowadzanego remontu drogi krajowej nr [...], natomiast Minister Transportu nie jest organem uprawnionym do podejmowania tych czynności. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lipca 2004 r. (sygn. akt OSK 547/04, publ. ONSAiWSA 2004/3/51) w sytuacji, gdy skarga na bezczynność została wniesiona w sprawie, do której załatwienia nie jest właściwy wskazany przez stronę organ (...) właściwe jest orzeczenie przez sąd administracyjny o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r, Nr 153 poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.