II SO/Gd 4/06

Gdańsk, dnia 13 kwietnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2006 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G. S. o wymierzenie Burmistrzowi Miasta grzywny z tytułu niewykonania obowiązku przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnego w Gdańsku skargi G. S. na decyzję Burmistrza Miasta w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości wraz z odpowiedzią na skargę oraz akt administracyjnych w tej sprawie postanawia: 1. wymierzyć Burmistrzowi Miasta grzywnę w wysokości 15.000 zł (piętnaście tysięcy złotych); 2. zasądzić od Burmistrza Miasta na rzecz G. S. 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. G. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 13 stycznia 2004 roku skargę na decyzję Burmistrza Miasta wydaną w sprawie dotyczącej zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Przedmiotowa skarga - zgodnie z treścią art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 roku, nr 153, poz. 1271 ze zm.), w dniu 23 stycznia 2004 roku została przekazana Burmistrzowi Miasta. Organ odebrał przesyłkę zawierającą ww. skargę w dniu 27 stycznia 2004 roku (vide: k. 2 i 4 akt tutejszego Sądu o sygn. II SO/Gd 34/04), jednakże do chwili obecnej nie zwrócił przedmiotowej skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz nie nadesłał akt administracyjnych dotyczących przedmiotowej sprawy. Skarżąca G. S. pismem z dnia 2 stycznia 2006 roku wniosła o wymierzenie organowi grzywny za nie przekazanie jej skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu podnosząc, iż postępowanie Burmistrza Miasta rażąco narusza przepisy ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ma obowiązek przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Pomimo upływu ustawowego terminu do wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 powołanej ustawy, Burmistrz Miasta nie przekazał skargi G. S. oraz akt administracyjnych sprawy, której skarga dotyczy, Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu, nie złożył także odpowiedzi na wniosek skarżącej z dnia 2 stycznia 2006 roku, którego odpis został mu doręczony 13 lutego 2006 roku. Naruszenie obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest zatem oczywiste. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia - na podstawie art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wysokość grzywny Sąd ustalił mając na uwadze treść art. 55 § 1 w zw. z art. 154 § 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 16 stycznia 2006 roku w sprawie przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w grudniu 2005 roku (Dz. Urz. GUS z 2006 roku, nr 1, poz. 7). O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 w związku z art. 205 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.