III SA/Lu 287/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 12 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na pismo Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] kwietnia 2006 r. w przedmiocie uniemożliwienia dostępu do danych osobowych zawartych w aktach sprawy postanawia: odrzucić skargę. A.M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na pismo stanowiące jego zdaniem decyzję Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] kwietnia 2006 r. w przedmiocie uniemożliwienia dostępu do danych osobowych zawartych w aktach sprawy. Skarżący zarzucił uniemożliwienie mu dostępu do danych dotyczących jego osoby administrowanych przez V Komisariat Policji. Powołując się na art. 32 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. nr 101 poz. 926 ze zm.) wskazał, że przysługuje mu prawo kontroli przetwarzania danych osobowych, którego mu odmówiono bez wskazania dostatecznej przyczyny. W odpowiedzi na skargę Komendant Miejski Policji wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że sprawa nie ma charakteru sprawy administracyjnej, zaś przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych nie dają świadkowi w postępowaniu w sprawach wykroczeń prawa przeglądania akt i uzyskiwania informacji zgromadzonych w trakcie czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej ppsa – Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został w art. 3 § 2 cyt. ustawy. Jednak warunkiem rozpoznania skargi, zgodnie z art. 52 § 1 ppsa jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych - w przypadku naruszenia przepisów o ochronie danych osobowych Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych z urzędu lub na wniosek osoby zainteresowanej, w drodze decyzji administracyjnej, nakazuje przywrócenie stanu zgodnego z prawem, a w szczególności: (...) udostępnienie danych osobowych. Stosownie zaś do art. 21 ust. 1 tejże ustawy - strona może zwrócić się do Generalnego Inspektora z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Dopiero wydanie przez Generalnego Inspektora decyzji w przedmiocie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy umożliwia stronie wniesienie skargi do sądu administracyjnego (art. 21 ust. 2 ustawy). Skarżący musi zatem wykorzystać przysługujące mu środki na drodze administracyjnej, zanim uzyska prawo wniesienia skargi do sądu. W przeciwnym razie skarga z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ppsa jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu bez badania jej zasadności merytorycznej i słuszności podnoszonych argumentów. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa ustawy, Sąd orzekł jak w postanowieniu.