II SA/Wa 1400/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 13 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na orzeczenie Komisji do Spraw Służby Zastępczej z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeznaczenia do odbywania służby zastępczej postanawia -odrzucić skargę- W dniu [...] lipca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J. P. na orzeczenie w przedmiocie odmowy przeznaczenia go do odbywania służby zastępczej. Ponieważ skarga nie spełniała wymogów przewidzianych dla tego pisma procesowego przez art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego orzeczenia. W dniu [...] września, z zachowaniem wyznaczonego terminu, J. P. sprecyzował skargę podając, że przedmiotem zaskarżenia jest orzeczenie Komisji do Spraw Służby Zastępczej z dnia [...] maja 2006 r. nr [...]. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jak wynika z prezentaty umieszczonej na przedmiotowej skardze wpłynęła ona w dniu 4 lipca 2006 r. do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w P. Następnie przekazana została z tego Urzędu do Komisji do Spraw Służby Zastępczej, to jest organu, który wydał zaskarżone orzeczenie. Przekazanie nastąpiło w dniu 7 lipca 2006 r., co wynika ze stempla pocztowego znajdującego się na kopercie, w której skarga została przekazana. Orzeczenie z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] doręczono skarżącemu w dniu 5 czerwca 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 19 akt administracyjnych). Ponieważ, wbrew dyspozycji powołanego wyżej przepisu art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesiono do organu, który nie wydał zaskarżonego orzeczenia, za miarodajną dla oceny zachowania terminu do jej wniesienia należy przyjąć datę przekazania skargi do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona do Sądu. Zestawienie daty doręczenia J. P. zaskarżanego orzeczenia (5 czerwca 2006 r.) z datą przekazania skargi do Komisji do Spraw Służby Zastępczej (7 lipca 2006 r.) jednoznacznie wskazuje na to, że skargę wniesiono z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 cyt. ustawy, to jest w trzydziestym drugim dniu, licząc od dnia doręczenia zaskarżanego orzeczenia. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.