II SA/Op 80/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. Przedmiotem skargi B. J. jest postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], stwierdzające niedopuszczalność wniesienia odwołania od decyzji Starosty [...] z dnia [...], nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A S.A. z siedzibą w W., pozwolenia na budowę bezobsługowej stacji telefonii komórkowej, zlokalizowanej w K. przy ulicy [...]. Pismem z dnia 3 marca 2006 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 marca 2006 r., do rąk dorosłego domownika – A. S. W terminie zakreślonym przez Sąd do uiszczenia wpisu od skargi, B. J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a postanowieniem z dnia 15 maja 2006 r. (sygn. akt II SA/Op 80/06) Sąd oddalił wniosek skarżącego. Wobec uprawomocnienia się wyżej przywołanego postanowienia z dnia 15 maja 2006 r., Sąd w dniu 18 lipca 2006 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to odebrała wnuczka skarżącego – A. S., w dniu 21 lipca 2006 r., o czym świadczy adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Mimo upływu zakreślonego terminu, do chwili wydania niniejszego postanowienia, wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., od skargi pobiera się wpis, który zgodnie z art. 211 i 212 ustawy jest opłatą sądową, składającą się na koszty sądowe. W niniejszej sprawie, którego przedmiotem jest postanowienie w zakresie pozwolenia na budowę, wpis jest stały i wynosi zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – 100 złotych. Uwzględniając zatem powyższe, Sąd pismem z dnia 3 marca 2006 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenia zastępczego wezwania, dokonano w dniu 8 marca 2006 r., w trybie art. 72 p.p.s.a., do rąk dorosłego domownika A. S. – wnuczki skarżącego, o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Zgodnie z przywołaną regulacją, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Skoro doręczenie było skuteczne, termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 15 marca 2006 r. W terminie zakreślonym przez Sąd do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący B. J. wniósł natomiast o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zważyć przeto należy, że złożenie przez stronę w terminie zakreślonym na uiszczenie opłaty sądowej wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego lub częściowego zwolnienia od kosztów sądowych, czyni poprzednie wezwanie niebyłym i po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, jeśli nastąpiła odmowa zwolnienia od kosztów sądowych, Sąd powinien ponownie wezwać stronę o uiszczenie wpisu. Przed dokonaniem tego wezwania termin do uiszczenia opłaty nie rozpoczyna biegu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 23 października 1965 r., sygn. akt III PR 41/65, LEX nr 5896). Sytuacja taka miała miejsce w niniejszej sprawie. Wobec uprawomocnienia się postanowienia Sądu z dnia 15 maja 2006 r. o odmowie przyznania prawa pomocy B. J., został on ponownie wezwany pismem z dnia 18 lipca 2006 r. do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie to ponownie odebrała wnuczka skarżącego – A. S., w dniu 21 lipca 2006 r., a zatem zostało ono doręczone skutecznie. Termin do uiszczenia wpisu od skargi, upłynął więc w dniu 28 lipca 2006 r. Pomimo upływu w/w terminu, skarżący B. J. nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. W myśl art. 220 § 3 ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skoro, pomimo prawidłowego wezwania, skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, skarga podlegała odrzuceniu, na zasadzie przywołanego wyżej art. 220 § 3 p.p.s.a.