II SA/Lu 114/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Sidor,, Asesor WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Rafał Ostrowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 września 2006 r. sprawy ze skargi Z. W. na Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za niewykonanie orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 10 października 2002 r. (sygn. akt II SAB/Lu 27/02) w sprawie zasiłku stałego wyrównawczego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie) na rzecz [...] M. B. kwotę 292, 80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy), w tym 22 % VAT w wysokości 52, 80 (pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W skardze z dnia 9 grudnia 2005r. Z. W. domagał się wymierzenia grzywny Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za nie wykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 10 października 2002r. sygn. akt II SAB Lu 27/02 zobowiązującego ten organ do wydania w terminie 1 miesiąca od doręczenia wyroku decyzji w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego oraz dodatku do zasiłku stałego wyrównawczego. W odpowiedzi na skargę Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej podał, że decyzją z dnia [...] listopada 2002r znak : OPS [...] skarżącemu taki zasiłek został przyznany. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] marca 2003r. znak: SKO .[...] Pismem z dnia 23 maja 2006r. zwanym aneksem do skargi skarżący dodał, że decyzja GOPS z dnia [...] listopada 2002r została wydana na wniosek z czerwca , lipca 2002r, a nie na wniosek z 22 listopada 2001 roku czy z urzędu. Skarżący zaznaczył, że w listopadzie 2001r. był z synem , a w lipcu 2002r samotnie gospodarował " z braku środków na utrzymanie syna i siebie ‘’. Jego zdaniem GOPS "nie wydal decyzji i nie doręczył na dodatek chorobowy ‘’. W listopadzie 2001r. była inna sytuacja życiowa mająca wpływ na wysokość świadczeń , a w lipcu 2002 r. inna "Diametralna różnica". W ocenie skarżącego dotąd nie wydano i nie doręczono decyzji na wniosek z dnia 22 listopada 2001r. po ponownym rozpatrzeniu (SKO [...] ) i nie przyznano zasiłku stałego wyrównawczego oraz dodatku chorobowego od listopada 2001r. do 30 czerwca 2002r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z przepisem art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Bezspornym w sprawie jest, ze wyrokiem z dnia 10 października 2002r. sygn..akt II SAB/Lu 27/02 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie zobowiązał Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej do wydania w terminie 1 miesiąca od doręczenia wyroku , decyzji w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego oraz dodatku do zasiłku stałego wyrównawczego. Decyzją z dnia [...] listopada 2002r nr. OPS[...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej przyznał skarżącemu z urzędu zasiłek stały wyrównawczy w wysokości 418 złotych miesięcznie od dnia 1 lipca 2002r na stałe. Tym samym organ wykonał orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2002r. Podkreślić trzeba, ze powyższa decyzja była przedmiotem odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które decyzją z dnia [...]marca 2003r. nr SKO.[...] utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Z tego względu na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, poz.1270 ze zmianami ) skargę należało oddalić. O przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu orzeczono na podstawie art. 250 cyt. ustawy.