I OZ 1015/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L., E. L., J. L. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Gl 558/06 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi J. L., E. L., J. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zarządzeniem z dnia 9 listopada 2007 r. wezwał skarżącego J. L. do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego w sprawie zażalenia, w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia. Zarządzenie to zaskarżyli E., J. i J. L.. W zażaleniu skarżący wnieśli o zmianę, unieważnienie i uchylenie przedmiotowego zarządzenia. W związku z postępowaniami sądowymi, jak wskazali, ponieśli już duże koszty i dlatego ich zażalenie powinno zostać uwzględnione. Ponadto podnieśli, że Sąd nie przesyła odpisów skarg czy zażaleń innych stron i nie wzywa ich do wykonania tego rodzaju czynności, zaś w stosunku do nich wezwanie tego rodzaju obwarowane jest rygorem odrzucenia zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, chyba że strona została zwolniona o ponoszenia kosztów sądowych. Brak stosownej opłaty skutkuje wezwaniem osoby wnoszącej określone pismo do jej uiszczenia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Wyjątek stanowią skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, albowiem w stosunku do nich nieuiszczenie wpisu skutkuje ich odrzuceniem. Szczegółowe zasady pobierania wpisu w sprawach sądowoadministracyjnych określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia od zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności. Skarżącemu, jak wynika z akt sprawy, nie zostało przyznane prawo pomocy, które obejmowałoby zwolnienie go od ponoszenia opłat sądowych. Ponadto w sprawie tej nie ma zastosowania art. 220 § 4 P.p.s.a., zgodnie z którym zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych takich jak skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, jest wolne od wpisu. W związku z powyższym, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 listopada 2007 r. w przedmiocie wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 19 marca 2007 r. w kwocie 100 zł. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.