II SA/Gd 609/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na rozporządzenie Wojewody z dnia 8 listopada 1994 r. r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia obszarów chronionego krajobrazu postanawia odrzucić skargę W dniu 8 listopada 1994 r. Wojewoda wydał rozporządzenie nr [...] w sprawie wyznaczenia obszarów chronionego krajobrazu, określenia granic parków krajobrazowych i utworzenia otulin oraz wprowadzenia obowiązujących w nich zakazów i ograniczeń. W dniu 6 września 2006 r. K. D. wniósł skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na powyższe rozporządzenie. Skarżący podkreślił, iż w dniu 3 lipca 2004 r. wystosował do Wojewody wezwanie do usunięcia naruszeń prawa poprzez wydanie przedmiotowego rozporządzenia. Do dnia wniesienia skargi organ nie udzielił na to wezwanie odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 44 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 80, poz. 872 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu organu, który wydał przepis, lub organu upoważnionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru, do usunięcia naruszenia - zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego. Zgodnie zaś z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, iż skarżący w dniu 3 lipca 2004 r. zwrócił się do Wojewody z pismem, w treści którego zamieścił żądanie usunięcia naruszenia prawa. W ocenie skarżącego rozporządzenie Wojewody z dnia 8 listopada 1994 r., nr [...] naruszało przepisy prawa poprzez nieprawidłowe oznaczenie granic Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego w załączniku graficznym do przedmiotowego rozporządzenia. Bieg terminu do wniesienia skargi rozpoczął się od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, to jest od dnia 3 lipca 2004 r. W związku z brakiem odpowiedzi organu na wezwanie skarżącego, skargę należało wnieść przed upływem 60 dni od momentu wniesienia wezwania. Termin do złożenie skargi upłynął zatem z dniem 3 września 2004 r. Skargę złożono w dniu 6 września 2006 r., a zatem z uchybieniem powyższego terminu. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.