II FZ 560/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnie 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. [...] "P. P." Sp. zo.o. w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 września 2008 r. sygn. akt I SA/Gl 1864/05 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi P. [...] "P. P." Sp. zo.o. w Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 12 września 2008 r., nr [...] w przedmiocie kompensaty wzajemnych zobowiązań. postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 września 2008 r., sygn. akt I SA/Gl 1864/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie ze skargi P. [...] "P. P." Sp. z o.o. w Z. (zw. dalej w skrócie: Spółką) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 12 września 2008 r., nr [...] w przedmiocie kompensaty wzajemnych zobowiązań. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym postanowieniem z dnia 17 grudnia 2007 r. WSA w Gliwicach oddalił wniosek Spółki o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia na postanowienie z dnia 11 października 2007 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. W dniu 2 stycznia 2008 r. Spółka wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 17 grudnia 2007 r. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 stycznia 2008 r. wezwano pełnomocnika Spółki do uiszczenia wpisu sądowego od powyższego zażalenia pod rygorem jego odrzucenia. W odpowiedzi na wezwanie, Spółka wniosła o przyznanie jej prawa pomocy. Wniosek ten nie został uwzględniony. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2008 r. ponownie wezwano pełnomocnika Spółki do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 17 grudnia 2007 r. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia z dnia 29 września 2008 r. WSA powołał się na art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: p.p.s.a oraz art. 219 § 2 p.p.s.a i podkreślił, ze pomimo wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia nie został on uiszczony. Zażalenie na postanowienie z dnia 29 września 2008 r. złożyła Spółka wnosząc o uchylenie orzeczenia i zwolnienie z kosztów sądowych. Podkreślono, że Spółka nie prowadzi działalności gospodarczej i funkcjonuje dzięki pożyczkom jednego z wierzycieli. Powołano się na postanowienie Komornika Sądowego z dnia 8 grudnia 2006 r. o umorzeniu postępowania wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji wobec Spółki. Dodatkowo podkreślono, że przed WSA toczy się kilkadziesiąt spraw dotyczących prawa pomocy i w trzynastu sprawach, na podstawie tych samych dowodów i argumentów, które przedstawiła Spółka również w pozostałych sprawach, została zwolniona od wpisów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2008 r. Przewodnicząca Wydziału I WSA w Gliwicach wezwała Spółkę do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 17 grudnia 2007 r. Nie został on przez Spółkę uiszczony. Wobec powyższego WSA w Gliwicach zaskarżonym postanowieniem prawidłowo odrzucił złożony środek zaskarżenia. Bez znaczenia dla niniejszego postępowania zażaleniowego są okoliczności, na które powołuje się Spółka w zażaleniu odnoszące się m. in. do postanowienia Komornika Sądowego z dnia 8 grudnia 2006 r. o umorzeniu postępowania na skutek stwierdzenia bezskuteczności egzekucji wobec Spółki i fakt, że przed Sądem pierwszej instancji toczy się kilkadziesiąt spraw dotyczących prawa pomocy i w trzynastu sprawach Spółka została zwolniona od wpisów sądowych. Należy również wskazać, że w złożonym zażaleniu Spółka ponownie wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. W orzecznictwie prezentowany jest pogląd, że ponowne złożenie wniosku o udzielenie prawa pomocy w niezmienionych okolicznościach faktycznych, nie może uchylać skutków prawomocności wydanego wcześniej postanowienia oddalającego zażalenie na odmowę przyznania prawa pomocy. W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 21 lipca 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Spółki na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 5 maja 2008 r. w przedmiocie odmowy udzielenia prawa pomocy. W związku z tym w przedmiotowej sprawie zarządzenie z dnia 5 sierpnia 2008 r. wzywające do uiszczenia wpisu i postanowienie odrzucające zażalenie były konsekwencją wyczerpania toku postępowania w przedmiocie prawa pomocy z wniosku, który został prawomocnie załatwiony. Kierując się przytoczonymi względami, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.