II OZ 1348/08
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2009-01-07
Skład orzekający: Wiesław Kisiel
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pozostawienie wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania jest uzasadnione, gdy strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych wniosku w wyznaczonym terminie, mimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach?Ratio decidendi
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu prawidłowo pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Stosownie do art. 252 § 2 P.p.s.a., wniosek ten składa się na urzędowym formularzu. Zgodnie z art. 257 P.p.s.a., pozostawienie wniosku bez rozpoznania następuje, gdy strona nie uzupełni braków formalnych w zakreślonym terminie, co uniemożliwia ocenę możliwości płatniczych lub zakresu wniosku. W niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnili braków formalnych wniosku mimo prawidłowego wezwania i pouczenia, co uzasadniało zastosowanie przez Sąd I instancji rygoru pozostawienia wniosku bez rozpoznania.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przez skarżących w sprawie dotyczącej uzgodnienia zamierzenia inwestycyjnego. Mimo wcześniejszego postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, które zostało uchylone przez NSA, Sąd I instancji wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych wniosku na urzędowym formularzu. Skarżący nie uzupełnili tych braków w wyznaczonym terminie, co skutkowało pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. Strony złożyły zażalenie na to zarządzenie.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 7 stycznia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 3 listopada 2008 r., II SO/Op 75/05 o pozostawieniu wniosku skarżących M. W., D. W. i M. W. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi D., M., M. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia zamierzenia inwestycyjnego postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zarządzeniem z dnia 3 listopada 2008 r., II SO/Op 75/05, pozostawił bez rozpoznania wniosek M.W., D. W. i M. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D., M., M. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia zamierzenia inwestycyjnego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w dniu 30 lipca 2007 r. D. W., M. W. i M. W. wnieśli o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 31 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny, na skutek zażalenia wnioskodawców, postanowieniem z dnia 20 czerwca 2008 r., sygn. akt II OZ 631/08 uchylił postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy.
Pismem z dnia 11 września 2008 r. Sąd I instancji wezwał M. W., D. W. i M. W. do wypełnienia i odesłania przesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z pouczeniem, że niezastosowanie się do wezwania i nieodesłanie wypełnionego formularza w terminie 7 dni spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. W wymaganym terminie nie został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w związku z czym Sąd I instancji pozostawił go bez rozpoznania.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyli D. i M. W..
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru (art.252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej "P.p.s.a.").
Pozostawienie wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania ma miejsce, gdy strona złożyła wniosek w innej formie niż na urzędowym formularzu, jak również gdy strona nie uzupełniła w zakreślonym przez sąd terminie braków wniosku, uniemożliwiając tym samym ocenę możliwości płatniczych lub zakresu wniosku (art.257 P.p.s.a.).
Wskazany wyżej przepis został prawidłowo zastosowany w niniejszej sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu.
Z akt sprawy wynika, że mimo prawidłowego wezwania skarżących do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez nadesłania wypełnionego formularza PPF, oraz poinformowania o skutkach ich nieuzupełnienia w zakreślonym terminie, braki te nie zostały uzupełnione, a zatem Sąd I instancji prawidłowo zastosował rygor pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło