II OZ 1237/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 sierpnia 2007 r. sygn. akt II SO/Op 75/05 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi D., M., M. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uzgodnienia zamierzenia inwestycyjnego postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2007 r. odrzucił zażalenie D., M., M. i J. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tego Sądu z dnia 4 lipca 2007 r. wzywające do wykonania zarządzenia z dnia 3 stycznia 2007 r. zobowiązującego do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 20 listopada 2006 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." Tym samym zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lipca 2007 r. wzywające skarżących do wykonania zarządzenia z dnia 3 stycznia 2007 r. zobowiązującego skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 227 § 1 p.p.s.a. i w związku z tym podlega odrzuceniu. Na powyższe postanowienie zażalenie złożyli D. i M. W. wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Z akt sprawy wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 20 listopada 2006 r. oddalił wniosek skarżących o wyłączenie sędziów i asesorów tego Sądu. Na powyższe postanowienie zażalenie złożyli D., M., M. oraz J. W. domagając się jego uchylenia. W związku z wniesionym zażaleniem zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2007 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonego środka zaskarżenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Na to zarządzenie strona skarżąca wniosła zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 kwietnia 2007 r. sygn. akt II OZ 221/07. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lipca 2007 r. poinformowano skarżących o obowiązku uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 listopada 2006 r. Na powyższe zarządzenie zażalenie złożyli skarżący. Wskazać należy, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Oddalenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oznacza, że obowiązki strony wskazane w zarządzeniu należy uznać za określone prawidłowo. Należy więc zauważyć, że zarządzenie przewodniczącego ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a., a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sadu Administracyjnego. Zatem na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie. W związku z powyższym Sąd I instancji słusznie odrzucił zażalenie skarżących wniesione na zarządzenie z dnia 4 lipca 2007 r. wzywające do obowiązku wykonania zarządzenia z dnia 3 stycznia 2007 r. zobowiązującego skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu, które na skutek postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 kwietnia 2007 r. uzyskało przymiot prawomocności i podlegało wykonaniu. Zaskarżone zarządzenie stanowi natomiast jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu w ustalonej wysokości i nie podlega już zaskarżeniu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji