VI SA/Wa 1652/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] kwietnia 2006 r. w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia [...] sierpnia 2006 r. skarżący, J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] kwietnia 2006 r. w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] kwietnia 2006 r. Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej utrzymało w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] odmawiającą J. M. wpisu na listę adwokatów. W treści uchwały organ umieścił pouczenie o sposobie jej zaskarżenia, zgodnie z którym stronie przysługuje odwołanie do Ministra Sprawiedliwości w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały. Uchwała doręczona została skarżącemu w dniu 17 maja 2006 r. Stosownie do pouczenia zawartego w zaskarżonej uchwale, pismem z dnia [...] maja 2006 r. skarżący złożył do Ministra Sprawiedliwości odwołanie od uchwały Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] kwietnia 2006 r. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2006 r. Nr [...] Minister Sprawiedliwości stwierdził niedopuszczalność odwołania. W uzasadnieniu do postanowienia organ przywołał treść art. 68 ust. 7 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058 ze zm.) w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy – prawo o adwokaturze (...) (Dz. U. Nr 163, poz. 1361), iż od ostatecznej decyzji odmawiającej wpisu na listę adwokatów zainteresowanemu służy skarga do sądu administracyjnego. Ponadto, organ nadmienił, iż ustawodawca nadając nowe brzmienie art. 68 wyżej cyt. ustawy nie uchylił art. 47 ust 2 tej ustawy, stanowiącego o możliwości wniesienia odwołania do Ministra Sprawiedliwości od ostatecznej decyzji odmawiającej wpisu na listę adwokatów, co doprowadziło do pozostawienia w ustawie dwóch wzajemnie się wykluczających zapisów. Postanowieniem z dnia 23 października 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 1652/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Powyższe postanowienie jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 p.p.s.a.). Datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi właściwemu organowi. Ponadto, Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Na gruncie niniejszej sprawy podkreślić należy, iż Uchwała Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] kwietnia 2006 r. doręczona została skarżącemu w dniu [...] maja 2006 r. Stosując się do zawartego w niej pouczenia skarżący, pismem z dnia [...] maja 2006 r. złożył odwołanie do Ministra Sprawiedliwości. Organ postanowieniem z dnia [...] czerwca 2006 r. Nr [...] stwierdził niedopuszczalność odwołania. Powyższe postanowienie doręczone zostało skarżącemu w dniu 26 czerwca 2006 r.. Należało zatem przyjąć, iż w dniu 26 czerwca 2006 r. ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi i rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Składając wniosek w dniu 22 sierpnia 2006 r. skarżący uchybił terminowi do jego wniesienia i tym samym Sąd prawomocnym postanowieniem z dnia 23 października 2006 r. odmówił skarżącemu, przywrócenia wskazanego wyżej terminu. W tym stanie należało uznać, iż skarga w niniejszej sprawie podlega odrzuceniu, jako wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak sentencji.