II SA/Bk 492/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 14 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia karty z tytułu nielegalnego użytkowania budynku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę,- Pani H. S., korzystając z pomocy profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego A. M. wywiodła skargę na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania budynku. Od skargi tej nie został uiszczony należy wpis sądowy. Na skardze tej ponadto zostały przyklejone znaki opłaty sądowej na kwotę 100 złotych. WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W BIAŁYMSTOKU ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE: Stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – Sąd jest zobowiązany do odrzucenia pisma, wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone, bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Tego typu sytuacja zaistniała w realiach niniejszej sprawy. Skarga wszczynająca postępowanie podlegała wpisowi stałemu w kwocie 100 zł, bowiem była to skarga na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym (§ 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W kontekście tego i mając na względzie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis od skargi w wysokości 100 zł powinien być uiszczony w dacie wniesienia skargi w imieniu pani H. S. przez jego pełnomocnika procesowego. Powyższe stanowisko znajduje poparcie w orzecznictwie sądowo-administracyjnym. I tak w postanowieniu z dnia 07 maja 2004 roku Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, iż: "w skardze kasacyjnej podano - "wartość przedmiotu sporu: brak". W takiej sytuacji pełnomocnik skarżącego - radca prawny powinien bez wezwania uiścić wpis stały w wysokości 100 zł (art. 231 zd. drugie i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W aktach brak było dowodu, że pełnomocnik wpis taki uiścił i dlatego skarga podlegała odrzuceniu (sygnatura akt FSK 447/04, opubl w Przeglądzie Podatkowym z 2004 roku, Nr 9 str.45)". W niniejszej sprawie profesjonalny pełnomocnik – radca prawny, przy wnoszeniu skargi, nie dołączył dowodu uiszczenia należnej opłaty związanej z wniesieniem skargi. Do skargi przyklejone natomiast zostały dwa znaki opłaty sądowej po 50 złotych. Podkreślić jednak należy, iż w postępowaniu sądowo - administracyjnym opłatę sądową, którą jest również wpis (art. 212 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu (art. 219 cytowanej ustawy). Pełnomocnik procesowy reprezentujący skarżącą panią H. S. tego nie uczynił. Wobec tych okoliczności, należało skargę odrzucić w oparciu o art. 221 w zw. z art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bez wzywania do uzupełnienia braku wpisu sądowego. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.