II SA/Wa 1443/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska (spr.), Adam Lipiński, Protokolant Mateusz Rogala, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi M.M. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2005 r. sygn. akt IISA/Wa 1591/05 w przedmiocie zwolnienia ze służby żołnierza zawodowego oddala skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 listopada 2005 r. w sprawie o sygnaturze II SA/Wa 1591/05 uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...], w przedmiocie zwolnienia M. M. ze służby wojskowej. W dniu 10 maja 2006 r. Pan M. M. wezwał Ministra Obrony Narodowej do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2005 r. w sprawie sygnatura akt II SA/Wa 1591/05. Pismem z dnia 19 czerwca 2006 r. – doręczonym skarżącemu w dniu 26 czerwca 2006 r. – został poinformowany, że w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego został sporządzony projekt decyzji, który oczekiwał na akceptację i podpis Ministra. W dniu [...]czerwca 2006 r. Minister Obrony Narodowej wydał decyzję Nr [...]stanowiącą wykonanie wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie. Powyższa decyzja została doręczona Panu M. M. w dniu 12 lipca 2006 r. Pismem z dnia 1 lipca 2006 r., data potwierdzenia odbioru przez organ 6 lipca 2006 r. – w/w złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na niewykonanie wyżej powołanego wyroku i wymierzenie Ministrowi Obrony Narodowej grzywny. W uzasadnieniu skargi wskazał, że pomimo upływu ustawowych terminów do wydania decyzji w sprawie, nie został wykonany prawomocny wyrok, a z informacji którą uzyskał, organ zamierza ponownie powrócić do uchylonej decyzji z dnia [...]stycznia 2005 r. Wobec powyższych okoliczności wnosi o wymierzenie organowi grzywny, oraz o przywrócenie go do służby i wypłacenie wynagrodzenia. W odpowiedzi na skargę organ Komendant Główny Policji wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę organ podkreślił, że po zwrocie w dniu 1 czerwca 2006 r. akt osobowych oficera z macierzystej jednostki wojskowej, został przygotowany projekt decyzji Ministra Obrony Narodowej, będący wykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2005 r., sygn. akt II SA/Wa 1591/05, który oczekiwał na akceptację i podpis Ministra Obrony Narodowej. O fakcie tym skarżący został poinformowany. Następnie w dniu [...]czerwca 2006 r. Minister Obrony Narodowej wydał decyzję Nr [...] stanowiącą wykonanie powołanego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Biorąc pod uwagę, że wezwanie to stanowi przesłankę dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku, odwołać się należy w tym miejscu do przepisów działu VIII ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, regulującego kwestię wykonania orzeczeń sądowych. Zgodnie z art. 286 § 1 tej ustawy, po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Stosownie do § 2 powołanego artykułu, termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi. W przedmiotowej sprawie Pan M. M. wezwał organ Ministra Obrony Narodowej do wykonania przedmiotowego wyroku pismem z dnia 10 maja 2006 r. Pismo wpłynęło do organu dnia 15 maja 2006 r. Pismem z dnia 19 czerwca 2006 r., została udzielona w/w odpowiedź, że w związku z wyrokiem z dnia 22 listopada 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1591/05 uchylającym decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...]czerwca 2005 r. nr [...], ponownie rozpatrzono odwołanie od rozkazu Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego nr [...] z dnia [...] stycznia 2005 r. Został sporządzony projekt decyzji, która po podpisaniu zostanie niezwłocznie doręczona. W dniu [...] czerwca 2006 r. Minister Obrony Narodowej w wykonaniu wyroku WSA wydał decyzję Nr [...]. Powyższą decyzję Pan M.M.odebrał w dniu 12 lipca 2006 r. Na marginesie powyższych ustaleń wskazać należy, że organ prawidłowo informował skarżącego, że wobec treści wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2005 r. w sprawie sygn. akt II SA/Wa 1591/05, ponownie przedmiotem rozpoznania jest odwołanie z dnia 3 marca 2005 r. od rozkazu szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego nr [...]z dnia[...]stycznia 2005 r. w sprawie zwolnienia oficera z zawodowej służby wojskowej. Wobec powyższych okoliczności w ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki z art. 154 § 1 ppsa polegające na niewykonaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1443/05. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 w zw. z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.