II SA/Wa 2207/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. N. na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia -odrzucić skargę- Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...], po ponownym rozpatrzeniu sprawy, odmówił przyznania G. N. równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej. Powyższą decyzję G. N. otrzymał 10 lipca 2006 r. W dniu 24 lipca 2006 r. złożył wniosek o sprostowanie pouczenia zamieszczonego w decyzji z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...]. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2006 r. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zmienił treść pouczenia zawartego w powyższej decyzji. Przesyłka zawierająca ww. postanowienie została zwrócona do organu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie" i wobec prawidłowego dwukrotnego awizowania, została dołączona do akt postępowania administracyjnego. W dniu 23 października 2006 r. G. N., za pośrednictwem organu złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 111 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach. W takim przypadku zgodnie z § 2 termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia doręczenia jej odpowiedzi. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi od decyzji Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, rozpoczął bieg z dniem doręczenia G. N. postanowienia Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] lipca 2006 r. o sprostowaniu błędnego pouczenia zawartego w ww. decyzji. Przesyłka zawierająca wskazane postanowienie została zwrócona do organu. Z adnotacji na kopercie wynika, że z uwagi na niemożność jej doręczenia, w dniu 1 sierpnia 2006 r. pozostawiono ją w Urzędzie Pocztowym W. [...],. Przesyłka została powtórnie awizowana w dniu 8 sierpnia 2006 r., a następnie w dniu 17 sierpnia 2006 r. zwrócona do nadawcy. Wobec powyższego należy uznać ją za doręczoną w dniu 15 sierpnia 2006 r., na podstawie art. 44 kpa, obliczając termin zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. akt P 13/05 (Dz. U. Nr 38, poz. 268). Należy zatem stwierdzić, iż G. N. kierując w dniu 23 października 2006 r. skargę do Sądu uchybił trzydziestodniowemu terminowi do jej wniesienia, określonemu w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.