I SA/Wr 1339/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i S. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia w części decyzji organu podatkowego pierwszej instancji i obniżenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1994 r., zaległości w tym podatku oraz odsetek za zwłokę postanawia odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie, decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. uchylił w części decyzję organu podatkowego I instancji i obniżył podatnikom zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1994 r., zaległość w tym podatku oraz odsetki za zwłokę. Powyższa decyzja wraz z pouczeniem o trybie złożenia środka zaskarżenia została doręczona J. i S. w dniu [...] w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). Decyzja ta stała się przedmiotem skargi J. i S. P. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 27 lipca 2006 r., wraz z którą złożyli wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z uwagi na uchybienie terminowi do wniesienia skargi, Dyrektor Izby Skarbowej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, przy czym jednocześnie merytorycznie ustosunkował się do zarzutów w niej zawartych. Postanowieniem z dnia 6 listopada 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na rozstrzygnięcie to skarżący wnieśli środek zaskarżenia w postaci zażalenia, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2007 r. zostało oddalone. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją zawartą w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej upsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy - stosownie do art. 83 § 1 upsa - oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Należy podkreślić, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę). W przedmiotowej sprawie wymieniona wyżej decyzja organu podatkowego drugiej instancji, została doręczona stronie skarżącej w dniu 26 lipca 2005 r. w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej (fikcja prawna doręczenia przesyłki), bowiem strona pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej powołaną decyzję, nie odebrała jej z placówki pocztowej w terminie 14 dni. Dlatego też organ podatkowy po upływie tego terminu jako datę doręczenia przyjął dzień 26 lipca 2005 r. Zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu 27 lipca 2005 r., natomiast upłynął w dniu 25 sierpnia 2005 r. Strona, składając skargę w dniu 27 lipca 2006 r., uchybiła terminowi do jej wniesienia. Mając na względzie fakt, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (art. 85 upsa), jak również wobec nie przywrócenia stronie uchybionego terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 upsa orzekł jak w sentencji postanowienia.