II SA/Wa 950/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby kandydackiej postanawia - odrzucić skargę - Przedmiotem skargi P. K. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby kandydackiej słuchacza Szkoły Aspirantów PSP w P. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona P. K. w dniu 8 marca 2007 r. Skarga na to orzeczenie wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 16 kwietnia 2007 r. Pismem z dnia 17 kwietnia 2007 r. ozn. II KO/Wa 142/07 Sąd przesłał wymienioną wyżej skargę organowi, powiadamiając o tym fakcie skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do art. 53 § 1 powołanej ustawy skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Organ bowiem wyraźnie wskazał, że skargę należy wnieść za jego pośrednictwem. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 8 marca 2007 r. (ZPO w aktach administracyjnych organu), zatem 30-dniowy termin od tej daty upływał w dniu 10 kwietnia 2007 r. i ten dzień był ostatnim dniem do wniesienia skargi. Na marginesie wskazać należy, że w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 powołanej ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem jedynie w okresie wskazanym w art. 98 ustawy Przepisy wprowadzające (...) wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego skutkowało – w sytuacji, gdy skarga została złożona w terminie 30 dni od daty doręczenia zaskarżonej decyzji – przyjęciem, że wniesiono ją do organu właściwego i z zachowaniem terminu. Od dnia 1 stycznia 2006 r. wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego powoduje, iż sąd ten, tak jak w okresie przejściowym, o którym mowa w art. 98 ustawy Przepisy wprowadzające (...), obowiązany jest przekazać skargę organowi administracji publicznej, który wydał zaskarżoną decyzję, jednakże za datę wniesienia skargi przyjmuje się datę jej przekazania właściwemu organowi. W związku z tym, że skarga P. K. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby kandydackiej pełnionej w Szkole Aspirantów PSP w P. została przekazana Komendantowi Głównemu PSP w dniu 17 kwietnia 2007 r., stwierdzić należy, iż nie został zachowany trzydziestodniowy termin do jej wniesienia. Z tego względu, uznając skargę za złożoną z uchybieniem ustawowego terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 54 § 1 oraz art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.